KİK Kararı: 2010/UY.II-1900

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/046
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 02.07.2010
Karar No : 2010/UY.II-1900
BAŞVURU SAHİBİ:
Muzaffer ÇOLAKOĞLU Köy Muhtarı, Muratbey Köyü / Kaynaşlı / DÜZCE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kaynaşlı Kaymakamlığı Kaynaşlı İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği, Hükümet Konağı / Kaynaşlı / DÜZCE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
G14236 İhale Kayıt Numaralı "Muratbey Köyü İçmesuyu İshale Hattı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

30.06.2010 tarih ve II.Y.1784.0160/2010-90 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Düzce İli Kaynaşlı İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından 20.05.2009 tarihinde yapılan “Muratbey Köyü İçmesuyu İshale Hattı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Muzaffer Çolakoğlu’nun 18.06.2010 tarih ve 14236 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Düzce İli Kaynaşlı İlçesi Muratbey Köyü İçmesuyu İshale Hattı işinin ihalesinin 2009 yılında yapıldığı, kendisinin köy muhtarı olduğu, ihale görüşmelerinde ve işin yapılması aşamasında bulunduğu, ihale konusu işin inşaatı bittikten sonra ihaleyi alan şahıs ve il encümeninden bir şahsın köyün borularının temin edildiği yerden yeniden 284 adet (1704 metre) boru aldıkları, ancak söz konusu boruların sözü edilen iş için kullanılmadığı ve nereye götürüldüğünün bilinmediği, söz konusu boruların parasının devletin kasasından ödendiği, konu hakkında araştırma yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü bulunmaktadır.

Başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde;

Dilekçede söz edilen “Muratbey Köyü İçmesuyu İshale Hattı Yapım İşi” ihalesinin Düzce İli Kaynaşlı Kaymakamlığı Kaynaşlı İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından Köylere Hizmet Götürme Birliği İhale Yönetmeliğinin 19/1-a maddesine istinaden doğrudan temin usulü ile gerçekleştirildiği ve söz konusu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bir ihale olmadığı anlaşılmıştır. Buna göre; dilekçede belirtilen konu hakkında Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçe ve eklerinin bir örneğinin değerlendirilmek üzere İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****