KİK Kararı: 2010/UY.II-1837

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/045
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 28.06.2010
Karar No : 2010/UY.II-1837
BAŞVURU SAHİBİ:
Hasanoğlu Müh. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Akşemsettin Mahallesi Hocaefendi Sok. No: 26 Kat: 1 34080 Fatih/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şişli Belediye Başkanlığı, Esentepe Mah. Büyükdere Cad. No: 100 Şişli/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/45127 İhale Kayıt Numaralı "Ayazağa Kültür Merkezi Binası Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.06.2010 tarih ve II.Y.18.12.0258/2010-20 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Şişli Belediye Başkanlığı tarafından 18.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ayazağa Kültür Merkezi Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Hasanoğlu Mühendislik İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 21.06.2010 tarih ve 14472 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesinin bir örneğinin değerlendirilmek üzere İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifi vermelerine rağmen, ihale komisyonu tarafından, firmalarının sunduğu iş deneyim belgesinin BII grubu işlere ait olmadığı gerekçesiyle, tekliflerinin haksız bir şekilde değerlendirme dışı bırakıldığı; ihale yetkilisinin ise, firmalarının teklifinin anılan gereçle ile elenemeyeceğini görerek, keyfi bir şekilde hiçbir somut rapor veya gerekçeye dayanmadan proje değişikliğini bahane ederek ihaleyi iptal ettiği hususları belirtilerek, mevzuata aykırı iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde, __

__

…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,****

__

karar verilir.” hükmü,

“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında ise; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

Bulunmaktadır.****

__

__

__

İtirazen şikayet başvuru dilekçesinden; 18.05.2010 tarihinde yapılan ihalenin 31.05.2010 tarihinde ihale yetkilisi tarafından iptal edildiği; öte yandan, Kurumun 22.06.2010 tarih ve 1310 sayılı yazısına cevaben idarenin Kurumumuza gönderdiği 22.06.2010 tarih ve 2010/0881 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi uyarınca şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikayet başvuruları inceleme konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikayet ya da itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması mümkün bulunmamaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesinin bir örneğinin değerlendirilmek üzere İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****