KİK Kararı: 2010/UY.II-1371

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/034
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 13.05.2010
Karar No : 2010/UY.II-1371
BAŞVURU SAHİBİ:
Sekar Gıda İnş. Nak. Orman Ürün. Dayn. Tük. Mal. Kuy. Petrol Teks. Ziraat Ürünleri Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Orta Mahalle No: 22 Sason/BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman Bayındrılık ve İskan Müdürlüğü, Bayındır Mah. Cizre Cad. No: 14 72060 BATMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/35362 İhale Kayıt Numaralı "Batman Sason İlçesi Yücebağ Beldesi Yibo 8 Daireli Lojman İnşaatı İşi." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.05.2010 tarih ve II.Y.12.72.0198/2010-62 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Batman Bayındrılık ve İskan Müdürlüğü tarafından 09.04.2010 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Batman Sason İlçesi Yücebağ Beldesi YİBO 8 Daireli Lojman İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Sekar Gıda İnş. Nak. Orman Ürün. Dayn. Tük. Mal. Kuy. Petrol Teks. Ziraat Ürünleri Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 07.05.2010 tarih ve 10683 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçe ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığına gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalede pazarlık usulünün kullanıldığı ancak bu ihale usulünün Kamu ihale mevzuatına aykırı olarak belirlendiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikayet ve itirazen şikayet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması,

Gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, idareye şikayet, Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, İdarenin 10.05.2010 tarih ve 1374 sayılı yazısı ekinde gönderilen “Yeterlik Dokümanı Satın Alanlara İlişkin Form”da ihale dokümanı satın aldığı belirtilen 17 adet istekli arasında başvuru sahibinin yer almadığı, yani başvuru sahibinin ihale dokümanı satın almadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Başvurunun reddine,

2. Dilekçe ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****