KİK Kararı: 2010/UY.I-455

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/011
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 04.02.2010
Karar No : 2010/UY.I-455
BAŞVURU SAHİBİ:
Muhammer Esen, | |ulugazi Mah. |fevzi Paşa Sk. |3/2|||merkez|samsun

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun İl Özel İdaresi İmar ve İnşaat Daire Başkanlığı, Denizevleri Mah. Atatürk Bulv. No:8 55030 Atakum/SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/154288 İhale Kayıt Numaralı "Çarşamba Orta Mahalle İlköğretim Okulu Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.02.2010 tarih ve I.Y.01.19.0262/2010-3E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Samsun İl Özel İdaresi İmar ve İnşaat Daire Başkanlığı tarafından 23.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Çarşamba Orta Mahalle İlköğretim Okulu Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Muhammer Esen’nin 24.12.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 31.12.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 11.01.2010 tarih ve 564 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.01.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu hesap cetveli ve fiyat analizlerinde; % 25 in üzerinde tenzilat yaptığı 16.058/1A poz no’ lu C 20 betonu, 23.014 poz no’ lu betonarme demiri ve 165.205 poz no’ lu dökme dilimli radyatör gibi önemli maliyet bileşenlerinde kar edildiğini gösterebilmek için söz konusu imalatlara ait metrajların düşük gösterildiği, ayrıca işçilik gideri için saatlik asgari ücretin altında bir bedel öngörüldüğü; teknik personel gideri, All-Risk sigorta bedeli, SGK primleri, stopajlar ve şantiye giderleri hususunda açıklamada bulunulmadığı ve idare tarafından bir değerlendirme yapılmadığı,****

2. Betonarme demiri ve hazır beton malzemeleri ile doğrudan üretici firmalardan temin edilen PVC ve alüminyum imalatlarının, Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesindeki açıklamalara uygun olarak tevsik edilmediği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak:

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 03.12.2009 tarihinde yapılan teklif bileşenlerine ilişkin açıklama yazısı kapsamında sunulan hesap cetveli ve fiyat analizlerinden yapılan incelemede; 16.058/1A, 16.059/1A ve 165.205 poz numaralı iş kalemleri ile betonarme demiri imalatları içeren 23.014 ve 23.015 poz numaralı iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların ve hesaplanan toplam metrajların;

İş Kalemi

2009 Yılı Bayındırlık Birim Fiyatı (Karsız)

Teklif edilen fiyat

Yaklaşık maliyetteki metraj

İsteklinin hesapladığı metraj

16.058/1A

84,128 TL

68,87 TL

1.396,003m3

1.250,00 m3

(-% 10)

16.059/A

89,93 TL

73,00 TL

1.305,00 m3

1.100,00 m3

(- % 18)

23.014

1.183,00 TL

1.206,66 TL

53,541 Ton

38,350 Ton

(-% 28)

23.015

1107,25 TL

1.129,39 TL

67,697 Ton

56,800 Ton

(- % 16)

165.205

46,72 TL

47,95 TL

309,315 m2

308,000 m2

Şeklinde olduğu,

Piyasadan teklif almak suretiyle hazırlanan özel fiyat analizlerinde, işçilik girdisi için 3,30 TL öngörüldüğü, bu haliyle teklif edilmesi gereken net asgari saatlik ücret olan 3,08 TL’ nın üzerinde olduğu,

Sözleşme tasarısının 21 inci maddesinde öngörülen 3 adet teknik personel gideri için herhangi bir açıklamada bulunulmadığı,

Tespit edilmiştir.****

__

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Aşırı düşük teklifler” 38 inci maddesinde;

__

_ “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. _

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,__

__

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

__

c)**** Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,__

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü bulunmaktadır.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alma suretiyle yapılan ihalelerde, istekliler tarafından hesaplanan iş kalemleri/iş gruplarına ilişkin metrajlar ile yaklaşık maliyet hesabında yer alan metrajların birebir örtüşmesinin beklenilmediği, zira söz konusu miktar farklılıklarının; olası hesap hatalarından kaynaklanabileceği, ancak imalat kalemlerindeki eksik ve fazla miktar farklılıklarının belli bir ölçüde birbirini dengelemesi ve işin maliyet boyutunu değiştirecek mahiyette olmaması gerektiği kabul edilmektedir.

Söz konusu ihalede; ihale üzerinde bırakılan istekli olan CE-HAK İnş. Taah. Tic. Ve San. Ltd. Şti. – Sevilmiş Müt. Hiz. İnş. Taah. Nak. Hay. Tur. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan hesap cetvelindeki metrajların, önemli iş kalemlerinin birçoğunda, yaklaşık maliyet hesabında yer alan metrajlardan eksik olduğu dolayısıyla eksik ve fazla miktar farklılıklarının birbirini dengelemediği, ayrıca teklif bedelinde öngörülen kar marjının çok düşük olduğu göz önünde bulundurulduğunda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif bileşenlerine ilişkin açıklamanın uygun görülmesi yerinde bulunmadığından, adı geçen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, teknik personel gideri, All risks sigorta bedeli ve SGK prim giderleri ile ilgili olarak, ihale komisyonu tarafından ayrıca bir açıklama istenmediği takdirde, anılan giderlerin “yüklenici karı ve genel giderler” kalemi içinde kabul edilip hususi olarak açıklanmasına gerek bulunmamaktadır.

Bu itibarla başvuru sahibinin birinci iddiası yerinde bulunmuştur.

2. Başvuru sahibinin ikinci iddiasına ilişkin olarak:

Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından;

Betonarme demiri, PVC ve alüminyum imalatları için; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine kendi belirlediği “kar ve genel gider” ilave edilerek fiyat teklifi verildiği,

16.058/1A ve 16.059/A poz numaralı iş kalemlerinde kullanılacak malzemelerden C 20/25 ile C25/30 hazır betonu girdileri için üretici firmadan alınmış proforma fatura ve SMMM onaylı birim maliyet cetveli sunulduğu,

Tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6 ncı maddesinde;“İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.

b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.”,

38 inci maddesinde;__

“ 38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

38.9. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

__ Açıklamaları bulunmaktadır.

Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan istekli olan CE-HAK İnş. Taah. Tic. Ve San. Ltd. Şti. – Sevilmiş Müt. Hiz. İnş. Taah. Nak. Hay. Tur. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından; betonarme demiri, PVC ve alüminyum imalatları için Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine kendi belirlediği “kar ve genel gideri” ilave ederek __ fiyat teklifi verildiği, bu sebeple bahsi geçen malzemelere ilişkin olarak proforma fatura, fatura vb. gibi herhangi bir açıklayıcı belge sunulmasına gerek olmadığı, 16.058/1A ve 16.059/1A poz numaralı özel fiyat analizlerindeki C 20/25 ile C25/30 Hazır Beton girdileri için üretici firmadan alınan proforma fatura ve SMMM onaylı birim maliyet cetveli sunulduğu, dolayısıyla yukarıda anılan Tebliğ maddesine uygun bir açıklamada bulunulduğu sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla başvuru sahibinin ikinci iddiası yerinde bulunmamıştır. Birinci iddia ile ilgili olarak yapılan açıklamalarda yer alan nedenlerden dolayı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması suretiyle ihale işlemlerine mevzuata uygun olarak devam edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY

1- İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 03.12.2009 tarihinde yapılan teklif bileşenlerine ilişkin açıklama yazısı kapsamında sunulan hesap cetveli ve fiyat analizlerinden yapılan incelemede; 16.058/1A, 16.059/1A ve 165.205 poz numaralı iş kalemleri ile betonarme demiri imalatları içeren 23.014 ve 23.015 poz numaralı iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların ve hesaplanan toplam metrajların;

İş Kalemi

2009 Yılı Bayındırlık Birim Fiyatı (Karsız)

Teklif edilen fiyat

Yaklaşık maliyetteki metraj

İsteklinin hesapladığı metraj

16.058/1A

84,128 TL

68,87 TL

1.396,003m3

1.250,00 m3

(-% 10)

16.059/A

89,93 TL

73,00 TL

1.305,00 m3

1.100,00 m3

(- % 18)

23.014

1.183,00 TL

1.206,66 TL

53,541 Ton

38,350 Ton

(-% 28)

23.015

1107,25 TL

1.129,39 TL

67,697 Ton

56,800 Ton

(- % 16)

165.205

46,72 TL

47,95 TL

309,315 m2

308,000 m2

şeklinde olduğu,

Piyasadan teklif almak suretiyle hazırlanan özel fiyat analizlerinde, işçilik girdisi için 3,30 TL öngörüldüğü, bu haliyle teklif edilmesi gereken net asgari saatlik ücret olan 3,08 TL’ nın üzerinde olduğu,

Sözleşme tasarısının 21 inci maddesinde öngörülen 3 adet teknik personel gideri için herhangi bir açıklamada bulunulmadığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Aşırı düşük teklifler” 38 inci maddesinde;

__

_ “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. _

__

İhale komisyonu;

__

a)İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,__

__

b)Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

__

c)Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü bulunmaktadır.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alma suretiyle yapılan ihalelerde, istekliler tarafından hesaplanan iş kalemleri/iş gruplarına ilişkin metrajlar ile yaklaşık maliyet hesabında yer alan metrajların birebir örtüşmesinin beklenilmediği, zirasöz konusu miktar farklılıklarının; olası hesap hatalarından kaynaklanabileceği, ancak imalat kalemlerindeki eksik ve fazla miktar farklılıklarının belli bir ölçüde birbirini dengelemesi ve işin maliyet boyutunu değiştirecek mahiyette olmaması gerektiği düşünülmektedir.

Söz konusu ihalede;

Bahsi geçen farklılıkların, iş kalemleri bir bütün olarak değerlendirildiğinde ve işin sahibi idare tarafından uygun görüldüğü göz önünde bulundurulduğunda, makul sınırlar dahilin de bir hesaplama hatası olduğu,

Diğer taraftan, teknik personel gideri, All risks sigorta bedeli ve SGK prim giderleri ile ilgili olarak, ihale komisyonu tarafından ayrıca bir açıklama istenmediği takdirde, anılan giderlerin “yüklenici karı ve genel giderler” kalemi içinde kabul edilip hususi olarak açıklanmasına gerek olmadığı düşünülmektedir.

__

2- İ hale üzerinde bırakılan istekli tarafından; Betonarme demiri, PVC ve alüminyum imalatları için; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine kendi belirlediği “kar ve genel gider” ilave edilerek fiyat teklifi verildiği,

16.058/1A ve 16.059/A poz numaralı iş kalemlerinde kullanılacak malzemelerden C 20/25 ile C25/30 hazır betonu girdileri için üretici firmadan alınmış proforma fatura ve SMMM onaylı birim maliyet cetveli sunulduğu anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6 ncı maddesinde;“İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.

b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.”,

38 inci maddesinde;__

“ 38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

38.9. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

__ Açıklamaları bulunmaktadır.

Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından; betonarme demiri, PVC ve alüminyum imalatları için Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine kendi belirlediği “kar ve genel gideri” ilave ederek __ fiyat teklifi verildiği, bu sebeple bahsi geçen malzemelere ilişkin olarak proforma fatura, fatura vb. gibi herhangi bir açıklayıcı belge sunulmasına gerek olmadığı, 16.058/1A ve 16.059/1A poz numaralı özel fiyat analizlerindeki C 20/25 ile C25/30 Hazır Beton girdileri için üretici firmadan alınan proforma fatura ve SMMM onaylı birim maliyet cetveli sunulduğu, dolayısıyla yukarıda alıntısı yapılan tebliğ maddesine uygun bir açıklamada bulunulduğu değerlendirilmektedir.

Açıklanan nedenle incelemeye konu ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “düzeltici işlem belirlenmesine” ilişkin karara katılmıyorum.

__

__

**Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **