KİK Kararı: 2010/UY.I-406

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/010
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 02.02.2010
Karar No : 2010/UY.I-406
BAŞVURU SAHİBİ:
Yılmazlar İnş. Elk. Taah. ve Nak. Tic. Ltd. Şti., -||k.Kaya Mahallesi|maraş Cad. Halkevi Sokak Sarılar İşhanı|3/3|||merkez|trabzon

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çoruh Elektrik Dağıtım A.Ş Artvin İl Müdürlüğü, Çayağzı Mahallesi Fevzi Çakmak Caddesi No:25 ARTVİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/174326 İhale Kayıt Numaralı "Artvin İli Borçka İlçesi( Borçka-Muratlı) Branşman-Atanoğlu 3/0 Enh Elektrik Tesis İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.01.2010 tarih ve I.Y.03.04.0085/2010-7 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Çoruh Elektrik Dağıtım A.Ş Artvin İl Müdürlüğü tarafından 21.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Artvin İli Borçka İlçesi( Borçka-Muratlı) Branşman-Atanoğlu 3/0 ENH Elektrik Tesis İşi” İhalesine ilişkin olarak Yılmazlar İnş. Elk. Taah. ve Nak. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.01.2010 tarih ve 1580 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 21.12.2009 tarihinde Çoruh Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından ihalesi yapılan “Artvin İli Borçka İlçesi Branşman Atanoğlu 3/0 ENH Elektrik Tesisi Yapım İşi” nin Haktan Enerji Elk. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, anılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olarak belirlenerek aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, söz konusu isteklinin sunduğu açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği hükümlerine uygun sunulup sunulmadığının tekrar incelenmesi gerektiği konusunda idareye yapılan şikayet başvurusunun idarenin 15.01.2010 sayılı yazısı ile reddedildiği, şikayet konusu ihalenin birim fiyat cetvelinde yer alan galvaniz civatalı galvanizli demir direk işçiliğine dahil olan demir direklerin galvanizlenmesi iş kaleminin Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6 ncı maddesine göre proforma fatura ile belgelendirilip belgelendirilmediği, madde kapsamında yapım yönteminin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler, avantajlı koşullar hususlarında belge ve kriterlerin hangi kriterlere göre değerlendirildiği, malzeme birim fiyatlarının proforma faturalarla açıklanıp açıklanmadığı, proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyetlerinin belirtilip, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış, bir satış faturasının eklenip eklenmediği, sunulan belgelerin YMM veya SMMM tarafından onaylanıp onaylanmadığının Kurum tarafından yeniden incelenmesi talep edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 11.01.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 15.01.2010 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 26.01.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerekmektedir.__

__

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.