KİK Kararı: 2010/UY.I-3381

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/069
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 04.11.2010
Karar No : 2010/UY.I-3381
BAŞVURU SAHİBİ:
Vestan Müteahhitlik San. ve Tic. Ltd.Şti. , Zübeyde Hanım Cd. Odalara İş Mrk. K:2 8

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dsi 18. Bölge Müdürlüğü Proje ve İnşaat Şube Müdürlüğü, Eğirdir Yolu 3. Km 32340

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/51599 İhale Kayıt Numaralı "Afyonkarahisar Sandıklı Kestel Göleti İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.11.2010 tarih ve I.Y.29.88.G027/2010-55-1E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

DSİ Genel Müdürlüğü 18. Bölge Müdürlüğü Proje ve İnşaat Şube Müdürlüğü tarafından 25.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Afyonkarahisar Sandıklı Kestel Göleti İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Vestan Müteahhitlik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 16.09.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 16.09.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 24.09.2010 tarih ve 31376 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.09.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1- Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. – Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ortaklarından Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin, idari şartnamede istenen asgari iş bitirme tutarını sağlamadığı,

2- Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin yarıdan fazla hissesine ait ortağın geriye doğru bir yıldır bu şartı sağladığını gösterir belgenin YMM veya SMMM onaylı olmadığı,

3- Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti.’nin yıl sonu bilançosundaki cari oranı ve özkaynaklar oranının istenilen asgari şartları sağlamadığı,

4- Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. – Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından sunulan anahtar teknik personelin, ortak girişim firmalarının şirket merkezlerinde sigortalı olarak çalışmadığı,

5- Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. – Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi teklif cetveli ve eklerinde, projelerde mevcut olan baraj çekirdek hendeği ve temel kazısı su boşaltma zammı, barajlarda filtre malzemesi yıkanması, tel kafes yapılması, barajlarda duvar arka ve üstlerine kum veya çakılla doldurma, topraklama levhası ve gömülmesi, kuru tip termik koruyuculu kontaktör 3x10A, trifaz aydınlatma sortisi imalatlarına ait miktarlar ve bu miktarlara ait fiyatların teklif dosyasında bulunmadığı,

6- Akka İnş. Ltd. Şti., Kasmet A.Ş. ve Kuduoğlu Ltd. Şti.’nin istenilen asgari ciro oranlarını sağlayamadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39 uncu maddesinde; “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

__

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

__

_ a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,_

_ b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,_

_ c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,_

_ ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,_

_ d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,_

__

_ işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur._

_ …_

__

_(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini, konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur. _

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.

_(8) Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, uzmanlık gerektiren kısımlar esas alınarak, konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma ya da tek bir aday veya istekli tarafından işin tamamına başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi halinde, iş deneyimini tevsik etmek amacıyla her bir kısım için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir. _

(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

_ (10) Tüzel kişi tarafından tam olarak değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur._

_ (11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur_…” hükmüne,

İdari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:” başlıklı 7.5 inci maddesinin 7.5.1 inci alt maddesinde; “ Son on beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ve teklif edilen bedelin % 75 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler.” düzenlemesine,

Yer verilmiştir.

Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. – Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ortaklarından Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. iş deneyim belgesi olarak, şirketin % 51 hisseli ortağı olan A. Haydar Ağralı adına düzenlenmiş iş denetleme belgesini sunduğu, 20.02.2004 tarihinde düzenlenen belgenin düzenleme tarihindeki tutarının, inceleme konusu ihalenin ilan tarihine göre güncellenmiş tutarının yukarıda belirtilen yönetmelik hükmü ve idari şartname düzenlemesinde istenen iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin birinci iddiası yerinde görülmemiştir.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti.’nin, DSİ Genel Müdürlüğü tarafından Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş iş bitirme belgesini, Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti.’nin şirketin % 51 hisseli ortağı olan A. Haydar Ağralı adına düzenlenmiş iş denetleme belgesini sundukları, belgelerin ihale dokümanı ve mevzuâtta istenen şartları taşıdığı, A. Haydar Ağralı’nın belgenin düzenleme tarihinden önceki beş yıl boyunca da Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti.’nin kesintisiz olarak yüzde elliden fazla hissesine sahip ortağı olduğunu gösterir SMMM onaylı ortaklık durum belgesini sunduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin ikinci iddiası yerinde görülmemiştir.

3. Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İlanı veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde bilanço veya eşdeğer belgelerdeki yeterlik kriterleri” başlıklı geçici 6 ncı maddesinde; “(1) İlanı veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde, 35 inci maddenin ikinci fıkrasındaki yeterlik kriterlerinde aşağıdaki oranlar uygulanır:

__

_ a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,50 olması (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),_

__

_ b) Aktif varlıkların ne kadarının özkaynaklardan oluştuğunu gösteren özkaynak oranının (özkaynaklar/toplam aktif) en az 0,10 olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), _

__

_ c) Kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranının 0,75’den küçük olması,_

yeterlik kriterleri olarak öngörülür ve sayılan üç kriter birlikte aranır.”

Hükümleri yer almaktadır.

İdari şartnamede de anılan mevzuat hükmü doğrultusunda düzenleme yapıldığı görülmüştür.

Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan bilanço ve gelir tablosundaki verilere göre cari oranı(dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar)1179,74, özkaynaklar oranı(özkaynaklar/toplam aktif)1(bir), Kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranı 0 (sıfır) olup, yukarıda yer verilen mevzuat hükmünde istenen şartları taşıdığından, başvuru sahibinin üçüncü iddiası yerinde görülmemiştir.

4. Başvuru sahibinin 4 üncü iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin organizasyon yapısı ve personel durumu ile kaliteye ilişkin belgeler” başlıklı ihale ilan tarihinde yürürlükte olan 41 inci maddesinde; “… Asgari yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personel öngörülmesi halinde, ilgilinin en az beş yıl deneyimli mimar veya mühendis olması yeterlidir. Ancak, bu kişilerin ihale tarihinden önce işe alınmış ve ihale tarihi itibarıyla isteklinin bünyesinde bulunuyor olması şartlarının aranması zorunludur. Özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası kayıt süresini gösteren belgeyle, kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle; isteklinin bünyesinde bulunuyor olduğu hususu ise, ilgili adına prim ödendiğini veya ilgilinin işe alındığını gösteren sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilir (Standart Form KİK039.0/Y).

__

_ Bu niteliklere sahip gerçek kişi isteklilerden, şahıs şirketi ortaklarından, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklarından, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortaklarından, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortaklarından ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarından isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. _

__

_ İş ortaklığında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı değerlendirilir_…” hükmü,

İdari şartnamenin anahtar teknik personeli düzenleyen 7.5.2 nci maddesinde;

“ a) Anahtar Teknik Personel:

__

_ İstekliler ihale konusu işi yerine getirmek için aşağıda öngörülen sayı ve nitelikte anahtar teknik personelin bünyesinde çalışmakta olduğunu belgelemek zorundadır._

__

_ 1 adet en az 5 yıl deneyimli İnşaat Mühendisi_

__

_ Anahtar teknik personelin ihale tarihinden önce işe alınmış ve ihale tarihi itibarıyla isteklinin bünyesinde bulunuyor olması şartlarının aranması zorunludur. Bu personelin; özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle, aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise ilgili adına prim ödendiğini gösteren sosyal güvenlik kurumu onaylı belgeler ile tevsik edilir._

__

_ Bu niteliklere sahip gerçek kişi isteklilerden, şahıs şirketi ortaklarından, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklarından, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortaklarından, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortaklarından ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarından isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. _

__

_ İş ortaklığında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı değerlendirilir._

__

_ Anahtar teknik personel olarak gösterilen personel, aynı zamanda teknik personel olarak ihale konusu işte istihdam edilemez_.” düzenlemesine,

Yer verilmiştir.

Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. – Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi anahtar teknik personel olarak Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti.’nin % 51 hisseli ortağı ve şirket müdürü olan İnşaat Mühendisi A. Haydar Ağralı’yı göstermiş olup, yukarıda yer verilen yönetmelik hükmünce limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar için isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmayacağından, başvuru sahibinin dördüncü iddiası yerinde görülmemiştir.

5. Başvuru sahibinin 5 inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19 uncu maddesinde; “ 19.1. İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.”,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde; “ 7.1 (ğ) Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin İdarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli.”

Düzenlemesine yer verilmiştir.

İdari şartnamedeki anılan düzenlemeye göre isteklilerin teklif bedelini oluştururken, iş kalemleri ya da iş grubu şeklinde sunmalarının istendiği, Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. – Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin söz konusu düzenleme doğrultusunda teklifini iş grupları üzerinden hazırladığı, sunulan hesap cetvelinde idarece verilen pursantaj cetvelinde yer alan ana iş gruplarının yer aldığı, hesap cetvelinde yer alan anılan iş gruplarına ait analizlerde de pursantaj cetvelinde yer verilen iş kalemlerine yer verildiği, söz konusu iş kalemlerinin idarenin pursantaj cetvelinde yer alan tüm imalatları karşıladığı, başvuru sahibinin teklif dosyasında bulunmadığını iddia ettiği iş kalemlerinin pursantaj cetvelinde yer verilen iş gruplarındaki ana iş kalemlerinden olmadığı (tel kafes yapılması iş kalemine ana iş grupları altında yer verilmiştir.), bu nedenle anılan iş kalemlerine ilişkin ayrıntılı inceleme Kamu İhale Genel Tebliğinin 38 inci maddesi uyarınca ancak aşırı düşük teklif sorgulamasında yapılabileceğinden, Ruto Taah. ve İnş. Ltd. Şti. – Turpa İnş. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklifinin ihale dokümanına uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin besinci iddiası yerinde görülmemiştir.

6. Başvuru sahibinin 6 ncı iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İlan veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde isteklinin iş hacmini gösteren belgelerdeki yeterlik kriterleri” başlıklı geçici 7 nci maddesinde; “(1) İlanı veya duyurusu 1/5/2011 tarihinden önce yapılan ihalelerde, 36 ncı maddenin üçüncü fıkrasındaki yeterlik kriterlerinde aşağıdaki oranlar uygulanır:

__

_ a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde; ciro için, teklif edilen bedelin % 15’inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise teklif edilen bedelin % 12’sinden az olmaması, _

_ b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında; ciro için, yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenen tutardan, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise yaklaşık maliyetin % 12’si ile % 20’si aralığında idarece belirlenen tutardan az olmaması, _

__

_ gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir_.” hükmüne,

Yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin, asgari ciro oranlarını sağlayamadığını iddia ettiği Kasmet İnş. San. Tic. Ltd. Şti.(Kasmet Ltd. Şti. – Burkay İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı), Kuduoğlu Nak. İnş. Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti. ve Akka İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin tekliflerinin, sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamaları mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Kasmet İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Kuduoğlu Nak. İnş. Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti. ve Akka İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin sunmuş olduğu belgeler üzerinden yapılan inceleme sonucunda;

Kasmet İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 2004-2009 dönemine ait altı yıllık bilanço ve gelir tablosunu sunduğu, altı yıllık ciro ortalamasının yukarıda yer verilen mevzuat hükmünde ciro için istenen şartı karşıladığı,

Kuduoğlu Nak. İnş. Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 2007-2009 dönemine ait üç yıllık bilanço ve gelir tablosunu sunduğu, üç yıllık ciro ortalamasının yukarıda yer verilen mevzuat hükmünde ciro için istenen şartı karşıladığı,

Akka İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 2007-2009 dönemine ait üç yıllık inşaat hakediş geliri ortalamasının, yukarıda yer verilen mevzuat hükmünde hakediş gelirleri için istenen şartı karşıladığı,

Anlaşılmış olup, başvuru sahibinin altıncı iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****