KİK Kararı: 2010/UY.I-2533

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/056
Gündem No : 55
Karar Tarihi : 23.08.2010
Karar No : 2010/UY.I-2533
BAŞVURU SAHİBİ:
Cahit ERDEMİREL-Muzaffer TOSUN Ortak Girişim, Ege Mah. Sevinç Sk. No: 11/8 Merkez / MANİSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 22.Şube Müdürlüğü, Ahmet Bedevi Mah. Halil Erdoğan Cad. No:54 / MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/48464 İhale Kayıt Numaralı "Manisa Sarıgöl Bahadırlar ve Güneydamları Karal Deresi Trk Yapılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.08.2010 tarih ve I.Y.22.24.0254/2010-42E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

DSİ 22.Şube Müdürlüğü tarafından 26.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Manisa Sarıgöl Bahadırlar ve Güneydamları Karal Deresi Trk Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Cahit Erdemirel-Muzaffer Tosun Ortak Girişimi’nin 08.07.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 22.07.2010 tarih ve 17179 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.07.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğinde yer alan düzenlemelere uygun olmasına rağmen idarece uygun bulunmayarak tekliflerinin mevzuata aykırı şekilde reddedildiği, iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İtirazen şikayete konu olan husus ile ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

_“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. _

__

İhale komisyonu;

__

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,__

__

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

__

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,__

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,

Yapım İşleri ihaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinde;

“(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

_ a) Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ile iş deneyim belgesinin her ihalede istenilmesi zorunludur._

_ b) Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ile anahtar teknik personele ilişkin belgeler, yaklaşık maliyeti eşik değerin;_

_ 1) Onda birine kadar olan ihalelerde istenilemez,_

_ 2) Onda birinden eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde istenilebilir,_

_ …_

_ ç) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde, idare tarafından isteklilerden aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere teklifleri ekinde;_

_ 1) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli,_

_ 2) Teklif birim fiyatlı işlerde; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler,_

_ istenir. Teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapılacak açıklamada, ayrıca bu analizlere dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeler (proforma faturalar, malzemeye ilişkin teklif alma yazıları, yardımcı analizler ve buna benzer) sunulur. _

_ …_

_ e) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili idarece belirlenir. _

_ …”_ hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere tekliflerin ekinde analizlerin istenilmesi” başlıklı 38 inci maddesinde;

****“38.1. Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi hükmü uyarınca,

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; teklif edilecek birim fiyatlara ilişkin olarak idare tarafından, tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; idare tarafından teklif bedelini oluşturacak iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının düzenlenerek ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilmesi gerekmektedir.

38.2. İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

…

38.5. 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca tekliflerin incelenmesinde; isteklilerin analizleri sunup sunmadıkları kontrol edilerek zarf açma ve belge kontrol tutanağının analizlere ilişkin hücresinde, analizlerin sunulup sunulmadığı, sunulmuş ise kaç adet analiz sayfası sunulduğu belirtilir.

38.6. 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesi uyarınca tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin iş kalemleri/grupları için teklif ettikleri birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadıkları kontrol edilir. Analizleri sunmayan ya da eksik sunan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. Bu aşamada sunulan analizlerin içeriğine ilişkin ayrıntılı inceleme yapılmaz.

…” açıklaması,

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 45 inci maddesinde,

“45.1.6. İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.

b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.

c) İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda; söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır.

ç) İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği mallara dayandırması durumunda; mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı, son geçici vergi beyanname dönemine ait üretim konusu mala ilişkin maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Maliyet tespit raporunda üretilen mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi gerekmektedir.

d) İstekliler tarafından yapılan açıklamada, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda; Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğince tutulması gereken envanter defterinin ilgili malzeme veya mala ilişkin kısmının mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı örneğinin veya mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından hazırlanan ve onaylanan ilgili malzeme veya mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur. Stok tespit raporunda mükellefin yasal defter ve belgelerine uygun ilgili malzeme veya mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi zorunludur.” açıklaması,

Bulunmaktadır.

Anılan düzenlemeler çerçevesinde; idari şartnamenin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5 inci maddesinde “analiz formları” ve “birim fiyat tarifleri” nin ihale dokümanı kapsamında sayılarak, isteklilerden teklifleri ekinde iş kalemlerine ilişkin analizlerin istendiği, ihaleye katılan isteklilerin sunmuş oldukları teklifler arasından geçerli tekliflerin belirlenerek sınır değer hesabının yapıldığı, sınır değerin altında teklif fiyatına sahip olan isteklilerden 27.05.2010 tarihli yazılar ile tekliflerinin geneli üzerinden belgelere dayalı aşırı düşük teklif açıklamalarının istendiği ve her iki istekli tarafından yapılan açıklamaların uygun görülmeyerek ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmaktadır.

İdarece hazırlanan ve ihale dokümanı kapsamında verilen birim fiyat tarifleri incelendiğinde;

“Dere Çay ve Nehir Yataklarında Her Turlu İmalat Kazısı Yapılması” iş kalemine ait tarifte birim fiyata dahil olan giderler sayılırken;

“…kazı kesitinde kuruda çalışılması için suyun tahliyesinin sağlanması, bunun yetersiz kalması halinde idarenin onayıyla pompajla su boşaltılması,

__

_ …”_

Düzenlemesine,

Yer verilmek suretiyle, söz konusu iş kalemi kapsamında su tahliyesi ve pompaj işlerinin de yapılacağının belirtildiği,

“D-005 Her Türlü İnşaat ve İmalatta Kullanılmak Üzere C20 Betonu/Betonarme Betonu” ve “D-006 Her Türlü İnşaat ve İmalatta Kullanılmak Üzere C25 Betonu/Betonarme Betonu” iş kalemlerine ait tariflerde birim fiyata dahil olan giderler sayılırken;

“… _bu poz tarifine göre dökülecek beton ve betonarme betonları için projesinde ve şartnamesinde belirtilen her türlü****_ahşap (düz yüzeyli rendeli veya rendesiz, eğri yüzeyli rendeli veya rendesiz), sac veya madeni yüzey şartlarını sağlayan kalıpların yapılması, taşıyıcı kalıp iskelelerinin (ahşap, sac, çelik veya madeni) ve her türlü iş iskelelerinin yapılması,

****

...” __

Düzenlemesine,

Yer verilmek suretiyle, söz konusu iş kalemi kapsamında kalıp ve iskele imalatlarının da yapılacağının belirtildiği,

“D-007 250 Doz Çimento Harcı Kullanılarak Taş İle Her Türlü Kargir İnşaat Yapılması” iş kalemine ait tarifte birim fiyata dahil olan giderler sayılırken;

“… ocaktan veya kaya ve tünel kazılarından ya da toplama yoluyla moloz taş temin edilmesi; temin edildiği sahada ve inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşıma ve istifi; tozdan temizlenmesi için ıslatılması ve çimento harcı İdarenin istediği dozda kullanılarak kargir inşaatın ve derzlerinin yapılması,

__

…” __

Düzenlemesine,

“D-009 İstifli Taş Tahkimat Yapılması” iş kalemine ait tarifte birim fiyata dahil olan giderler sayılırken;

“… Ocaktan alınan veya tünel ve kaya kazılarından çıkan, depodan ya da toplama yoluyla elde edilen taş ile kuruda yada su içinde itina ile dizilerek istifli tahkimat yapılması; teknik şartnamesinde yazılı şartlar altında, minimum ve maksimum boyutları belirlenmiş, minimum birim ağırlıkları ve özellikleri belirtilmiş taş temin edilmesi;

__

…”

Düzenlemesine,

“D-010 25 cm Kalınlığında 250 Doz Çimento Harçlı Pere Yapılması” ve “D-011 40 cm Kalınlığında 250 Doz Çimento Harçlı Pere Yapılması” iş kalemlerine ait tariflerde birim fiyata dahil olan giderler sayılırken;

“… Ocaktan alınan veya kaya ve tünel kazılarından çıkan, depodan ya da toplama yoluyla elde edilen, teknik şartnamede belirtilen özelliklerde moloz taş ile projelerde belirtilen kalınlıklarda idare'ce istenen dozda çimento harcı ile harçlı pere yapılması;

__

…”

Düzenlemesine,

Yer verilmek suretiyle, söz konusu iş kalemi kapsamında taş teminin de teklif fiyatına dahil olacağının belirtildiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi Cahit Erdemirel-Muzaffer Tosun Ortak Girişimi tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde ise;

1- “Dere Çay ve Nehir Yataklannda Her Turlu İmalat Kazısı Yapılması” iş kalemine ilişkin olarak sunulan analizde su tahliyesi ve pompaj işlerine ilişkin herhangi bir girdiye ve maliyete yer verilmeyerek, söz konusu işlerin teklif fiyatına dahil edilmediği,

2- “D-005 Her Türlü İnşaat ve İmalatta Kullanılmak Üzere C20 Betonu/Betonarme Betonu” ve “D-006 Her Türlü İnşaat ve İmalatta Kullanılmak Üzere C25 Betonu/Betonarme Betonu” iş kalemlerine ilişkin olarak teklifi ekinde iki adet analiz iki adet alt analizin sunulduğu, sunulan analizlerde “seri kalıp karşılığı” adı altında söz konusu iş kalamlerinde kullanılacak kalıplar için bedel öngörüldüğü ve alt analizlerin kalıp imalatına ait olduğu; ancak, iskele imalatı için analizlerde herhangi bir bedel öngörülmediği ve kanıtlayıcı herhangi bir belgenin sunulmadığı,

3- “D-007 250 Doz Çimento Harcı Kullanılarak Taş İle Her Türlü Kargir İnşaat Yapılması”, “D-009 İstifli Taş Tahkimat Yapılması”, “D-010 25 cm Kalınlığında 250 Doz Çimento Harçlı Pere Yapılması” ve “D-011 40 cm Kalınlığında 250 Doz Çimento Harçlı Pere Yapılması” iş kalemlerine ilişkin olarak teklifi ekinde 4 adet analizin ve 3 adet yardımcı analizin sunulduğu, anılan iş kalemlerinin yaklaşık maliyet içindeki toplam oranının yaklaşık %75 olduğu, analizlerde “ocak taşı hazırlanması” işinin 08.021/1 poz numarası ile ifade edildiği ve 1 m3’lik iş için 6.79 TL bedel öngörüldüğü, 08.021/1 pozunun DSİ Genel Müdürlüğünce hazırlandığı ve 1 m3’lük ocak taşı hazırlanması işinin 2010 yılı karlı birim fiyatının 12,81 TL, karsız birim fiyatının 10.25 TL olduğu, 80.021/1 poz no’lu analizde 04.101 poz no ile “dinamit” bileşenine yer verildiği ve bu bileşen için 5,70 TL/kg fiyat teklif edilerek, sunulan rayiç listesinde dinamit için rayiç fiyatın teklif edildiğinin belirtildiği; ancak, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 2010 rayiç fiyatlarında 04.101 poz no’lu dinamitin rayiç fiyatının 7,20 TL/kg olarak belirlendiği ve teklif edilen fiyatın rayiç fiyatların altında olduğu; aynı şekilde, 80.021/1 poz no’lu analizde 03.517 poz no ile “kompresör” bileşenine yer verildiği ve bu bileşen için 26,91 TL/saat fiyat teklif edilerek, sunulan rayiç listesinde kompresör için rayiç fiyatın teklif edildiğinin belirtildiği; ancak, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 2010 rayiç fiyatlarında 03.517 poz no’lu kompresörün rayiç fiyatının 49,11 TL/saat olarak belirlendiği ve bu bileşen için teklif edilen fiyatın rayiç fiyatların altında olduğu, dolayısı ile, Kamu İhale Genel Tebliğinde yer alan düzenlemeler çerçevesinde; teklif edilen birim fiyatların kamu kurumlarınca yayımlanan karsız birim fiyatlar ve rayiçlerin altında olması sebebiyle, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, ilgili iş kalemlerinde yer alan ocak taşının hazırlanması işi ile ilgili belgelere dayalı açıklama yapılması gerekirken, açıklama kapsamında teklif fiyatını kanıtlayıcı belgelere yer verilmediği,

4- Birim fiyat tarifleri incelendiğinde; taş hazırlanması işi için idarece ocak teminine ilişkin herhangi düzenlemenin yapılmadığı ve ilgili birim fiyat tariflerinde “ocaktan veya toplanarak” denilmek suretiyle taş temini maliyetinin de yüklenicinin sorumluluğunda ve teklif fiyatına dahil olacağının belirtildiği, söz konusu düzenlemeler uyarınca ilgili iş kalemlerinde kullanılacak olan taşların hazırlanması yanında temininin de bir maliyet unsuru olması sebiyle, bu maliyetin de açıklanması gerekirken, taş temininin ocaktan veya toplanarak yapılması suretiyle ortaya çıkacak olan maliyete ilişkin herhangi bir açıklamanın yapılmadığı, kanıtlayıcı belgelerin sunulmadığı,

Hususları tespit edilerek, başvuru sahibince yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****