KİK Kararı: 2010/UY.I-2507

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/056
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 23.08.2010
Karar No : 2010/UY.I-2507
BAŞVURU SAHİBİ:
Askal İnşaat Tesisat Ltd. Şti., İvedik O.S.B. 691. Sokak No:38 Yenimahalle /ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı, Bir Eylül Kampüsü İzmir Yolu 8. Km 64200 UŞAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/66649 İhale Kayıt Numaralı "Uşak Üniversitesi Bir Eylül Yerleşkesi Altyapı Galeri İnşaatı 2. Kısım Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.08.2010 tarih ve I.Y.23.36.0170/2010-38E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Uşak Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 23.06.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Uşak Üniversitesi Bir Eylül Yerleşkesi Altyapı Galeri İnşaatı 2. Kısım Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Askal İnşaat Tesisat Ltd. Şti.’nin 20.07.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.07.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.08.2010 tarih ve 18234 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.08.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; sınır değerin altında kalan isteklilerin tekliflerinde % 25’den fazla tenzilat yapıldığı göz önünde bulundurulduğunda birim fiyat analizlerinin Bayındırlık Bakanlığı Birim fiyat rayiçleri kullanılarak hazırlanmış olsa dahi sunulan belgelere ilişkin incelemelerin özenle yapılması halinde teklifin uygun bulunmasının mümkün olmadığının görüleceği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

09.07.2010 tarihli ihale komisyon kararı ve eklerinden, şikayete konu ihalede sınır değerin 1.139.053,75 TL olarak belirlendiği ve bu değerin altında teklif veren 3 istekliden 28.06.2010 tarihli yazılar ile 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 60 ıncı maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesi hükümlerine göre aşırı düşük teklifleri hakkında açıklamalarını sunmalarının istenildiği ve yazı ekinde aşırı düşük tekliflerin açıklanmasında kullanılmak üzere idarece düzenlenen analiz formatı örneğine yer verildiği, bu isteklilerden Oğuz Aşkın’ın teklifinin, aşırı düşük teklif açıklama sunmadığı gerekçesiyle, Nazif Erten’in teklifinin, yazılı açıklaması ekinde 12.2190/2, 12.2190/3, 21.190/6, 16.002, 16.059/1A, İnş. Özel-1 pozlarına ilişkin olarak sunulan proforma faturaların ekleri ile D.18.503/B pozu için sunulan analizde birimin mt olarak belirtildiği halde proforma faturada birimin kg olduğu, proforma faturada nakliye bedeli hariç olarak belirtildiği halde analizde nakliye bedeli fiyata dahil edilmediği gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer istekli Detay Yol Yapım İnş. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük açıklamasının uygun görüldüğü ve ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinde,

“ç) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde, idare tarafından isteklilerden aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere teklifleri ekinde;

__

1) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli,

__

2) Teklif birim fiyatlı işlerde; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler,

__

istenir. Teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapılacak açıklamada, ayrıca bu analizlere dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeler (proforma faturalar, malzemeye ilişkin teklif alma yazıları, yardımcı analizler ve buna benzer) sunulur.

__

d) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine kadar olan ihalelerde; (ç) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen belgeler, isteklilerden sadece tekliflerinin aşırı düşük bulunması durumunda istenir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmüne paralel olarak birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen ve yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birinin altında olan şikayete konu ihalede, teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına göre analizler ise belirlenen sınır değerin altında kalan üç istekliden istenilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere tekliflerin ekinde analizlerin istenilmesi” başlıklı 38 inci maddesinde,

“38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

__

Örneğin; isteklinin, “basınç dayanımı C 8/10 (200 dozlu) olan demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı birim fiyatını (2009 B.F: 101,34 TL) teklif etmesi, “basınç dayanımı C 12/15 (250 dozlu) olan demirsiz beton” iş kalemi için ise, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının (2009 B.F: 107,50 TL), kar ve genel gider hariç tutarına, (107,5/1,25=86,00 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel gider karşılığı eklemek suretiyle 101,48 TL (86,00 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde belirtmesi durumunda; bu iki iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir. Ancak aynı örneğe göre, basınç dayanımı C 12/15 (250 dozlu) olan demirsiz beton iş kalemi için 86,00 TL’nin altında veya 107,50 TL’nin üzerinde teklif verilmesi durumunda söz konusu iş kalemi için idarece istenen formata uygun analizin sunulması gereklidir.

__

__

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatlar teklif edilmekle birlikte, yukarıda belirtildiği şekliyle listede belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

__

38.4. İsteklilerin, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş grupları için bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini gösterecek şekilde analiz sunmaları yeterli kabul edilecektir.

………….

__

38.8. İsteklilerin 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; (45.1.6) maddesinde belirtildiği üzere, analiz bileşenlerine dayanak teşkil eden proforma faturaları, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı ve/veya alt analizler ve buna benzer bütün bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

__

38.9. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

__

38.10. (38.3) maddesinde belirtilen şekilde kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan birim fiyatları teklif eden isteklilerin, söz konusu birim fiyatları oluşturan girdilerin rayiçlerine ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.”,

“Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45 inci maddesinde,

“45.1.5. Teklifi aşırı düşük bulunan istekliler Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri (proforma faturalar, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı analizler ve buna benzer) sunacaklardır.

__

45.1.6. İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

__

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.

__

b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.

__

45.1.9. Yapılan açıklamalarda, son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin belgelendirme yapılamaması durumunda; belgelendirmede bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınır.

__

45.1.10. Aşırı düşük sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uygun olmayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında birim fiyat teklif mektubu eki hesap cetvelinde yer alan her bir iş kalemine ilişkin olarak analiz istenilen ve ihale üzerinde bırakılan Detay Yol Yapım İnş. Ltd. Şti. tarafından teklifinde, 23 adet iş kaleminde oluşan inşaat iş gurubu ile 19 adet iş kaleminden oluşan elektrik iş grubundan oluşan toplam 42 adet iş kalemli birim fiyat teklif cetveline ve ekinde, 23 adet iş kaleminde oluşan inşaat iş gurubunu oluşturan 16 iş kalemi için Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda aktarılan 38.3 üncü maddesinde yer alan açıklamaya paralel olarak analiz yerine liste verildiği, diğer 7 adet inşaat iş kalemi (16.002, 16.059/1A, 18.466/1, 23.014, MSB.507, İnş.Özel-1 ve 2 poz numaralı iş kalemleri için ise analizler ile elektrik iş grubunu oluşturan her bir iş kalemine ilişkin olarak da yine anılan tebliğin 38.4 üncü maddesinde yer alan açıklamalara paralel olarak malzeme ve montaj bedeli ile yüklenici karı ve genel giderlerin belirtildiği listeye yer verdiği, teklif bileşenlerine ilişkin olarak ise yazılı açıklama ekinde ise sadece 7 adet inşaat iş kalemi için teklif ekinde yer verdiği analizlere ve elektrik tesisat iş grubuna ilişkin listeye yer verdiği görülmüştür. Her ne kadar teklif mektubunu oluşturan her bir iş kalemine ilişkin analizlere yazılı açıklama ekinde yer vermemiş ise de inşaat iş grubunu oluşturan iş kalemlerinden bir kısmına ilişkin olarak İller Bankası, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Devlet Su İşleri tarafından yayınlanan birim fiyatlar belirtilerek hazırlanan listeye teklifi ekinde yer vermiş olduğundan bu husus esasa etkili bulunmamıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük açıklamasına dayanak olarak alınacak teklif ekinde yer vermiş olduğu söz konusu belgeler ile yazılı açıklaması ekinde idareye sunmuş olduğu belgelerin incelenmesi neticesinde;

İhale konusu alt yapı galeri inşaatı işinde yaklaşık maliyetin en önemli iş kalemlerinden olan Ø 8- Ø 12 mm ince nervürlü çeliğin bükülüp döşenmesi iş kalemi için yaklaşık maliyetin hesaplanmasında idare tarafından Bayındırlık Bakanlığı tarafından yayımlanan 23.014 pozunun ve bu poza ilişkin birim fiyatın dikkate alındığı anlaşılmıştır.

Bu poza ilişkin ilgili analiz girdileri,

Analiz Tanımı:

Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması.

Analiz Alt Tanımı:

Poz No

Açıklama

Miktar

Birim

Malzeme:

04.253

Beton çelik çubuğu

1100.000000

Kg

(Bağlama teli ve diğer zayiat dahil)

İşçilik:

01.019

Soğuk demirci ustası

30.000000

Sa

01.219

Soğuk demirci usta yardımcısı

45.000000

Sa

01.501

Düz işçi

25.000000

Sa

01.501

Düz işçi

15.000000

Sa

(İnşaat yerindeki yükleme, yatay ve düşey taşıma, boş.

Şeklindedir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin de aynı pozu dikkate alarak analiz hazırlandığı, ancak 1 ton Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuğunun bükülmesi, yerine konulması iş kalemi ne ilişkin analiz girdilerinden önemli olan gerekli işçilik saati için referans alınan poz da toplam düz işçi, demirci ustası ve yardımcısı için 115,00000 sa olması gerekirken isteklinin toplamda bu oranın yaklaşık % 80 oranında (1 - 23 sa / 115 sa) düşük alınarak analiz hazırlandığı görülmüştür.

Anılan istekli tarafından analiz sunularak açıklanan bu poza ilişkin olarak öngörülen işçilik miktarı ile ilgili poz için ilişkilendirilen ve yaklaşık maliyette dikkate alınan Bayındırlık Bakanlığı BBF analizinde öngörülen işçilik miktarları aşağıda tabloda gösterilmiştir.

Analiz Sunulan İş Kalemi Poz no:

Analiz Bileşenleri

(İşçilik)

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan analizdeki miktarlar (saat)

BBF analizindeki miktarlar (saat)

23.014

01.019 Soğuk demirci ustası

6,0000

30,0000

01.219 Soğuk demirci usta yardımcısı

9,0000

45,0000

01.501 Düz işçi

5,0000

25,0000

01.501 Düz işçi

3,0000

15,0000

Diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aynı iş kalemine ilişkin analizde, işçilik haricindeki diğer bir girdi olan Ø 8- Ø 12 mm nervürlü beton çelik çubuk malzeme bedeli olarak 830,00 TL/ton bedel öngörüldüğü, bu bedeli tevsik edilmesi amacıyla MDÇ Demir San. Ltd. Şti.’nden alınan 18.06.2010 tarihli proforma faturaya yer verildiği, bu belgede malzemenin kg fiyatının 0,827 olduğu ancak proforma faturanın dayanağı olan alış faturasında kg fiyatının ön görülen bedelden daha yüksek 0,960 TL olduğu görülmüştür .

Aynı şekilde yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemlerinden olan ve imalat miktarı 7804,5 m2 için yaklaşık maliyet tutarı 255.207,15 TL bedelli tünel sistemi ile kalıp yapılması iş kalemi için isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde yaklaşık maliyet tutarının % 75 altında 63.996,90 TL bedel öngördüğü, bu iş kalemi için idare tarafından MSB.507 pozunun ve bu poza ilişkin analizin referans alındığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aynı poz referans alınarak analiz yapıldığı, tünel sistemi ile kalıp yapılması iş kalemine ilişkin en önemli analiz girdisinin kalıp olduğu, istekli, tarafından kalıp malzeme bedeli 1,00 TL/m2 bedel öngörüldüğü ve açıklamasında söz konusu malzeme için 12.06.2010 tarihli fatura karşılığı envanter defterinin sunulduğu, ancak söz konusu kalıp malzemesinin m2 fiyatının ön gördüğü 1,00 TL veya bu bedelin altında olduğuna ilişkin olarak maliyet tespiti veya bu tespite ilişkin herhangi bir açıklama veya belge sunulmadığı, stok değeri bilgilerinden malzemenin m2 cinsinden ön görülen bedelin tespit edilemediği, zira fatura ve stokta belirtilen kalıp malzemesinin ebatları, saç kalınlığı, kalıp etrafındaki profil kalınlıkları, sabitleme elemanlarının kalınlığı gibi bilgilerin olmadığı, veya pano halinde hazırlanmış ise bir adet panonun kg belli olmadığı, bu haliyle teklifin aşırı düşük olmasında önemli bileşen olan kalıp malzemesin m2 maliyeti tespit edilemediğinden, istekli tarafından da tevsik edici herhangi bir bilgi veya belge sunulmadığı, bu yönüyle bu kaleme ilişkin açıklamanın kabule dilebilir nitelikte belgeye dayalı olmadığı görülmüştür.

Sonuç olarak; belgeleriyle birlikte kabul edilebilir nitelikte bir açıklamaya dayandırılmadan bir imalat kalemindeki işçilik miktarının, o imalat kaleminin ilişkili olduğu veya referans alındığı BBF analizlerinde öngörülen işçilik miktarından düşük belirlenemeyeceği, işçilik miktarının düşürülmüş olması imalat kalemi için öngörülen bedelin de düşük çıkmasına neden olacağı, bu durumun ise teklif bedeli aşırı düşük bulunan isteklinin 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesinde hüküm altına alınan avantajlı koşul olarak değerlendirilemeyeceği, ayrıca bu iş kalemi için ön görülen malzeme bedeline dayanak belgelerde yer alan bedeli tevsik edici belge de sunulmadığı, ihale konusu işin en önemli maliyet bileşenlerinden olan kalıp imalatı için idarenin belirlediği yaklaşık maliyet tutarının % 75 altında teklif bedeli ön görülen kalıbın m2 maliyetinin ön görülen bedel veya bu bedelin altında olduğu yönünde herhangi bir açıklama, malzemenin niteliği ve kullanım şekli itibari ile bir analizinin yapılmadan sadece o malzemenin stoklarında olduğu yönünde envanter defterinin sunulmasının yeterli olamayacağı hususları birlikte değerlendirildiğinde ihale üzerinde bırakılan Detay Yol Yapım İnş. Ltd. Şti.’nin açıklamalarının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca, incelenen ihalede belirlenen sınır değerin altında teklif veren üç istekliden teklif bileşenlerine ilişkin yazılı açıklama istenilmiş, aşırı düşük açıklaması idare tarafından uygun görülerek ihale üzerinde bırakılan ancak yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 60 ıncı maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 38 ve 45 inci maddeleri hükümlerine göre belgeye dayalı açıklamada bulunmadığı değerlendirilen Detay Yol Yapım İnş. Ltd. Şti. haricindeki diğer isteklilerden Oğuz Aşkın’ın teklifinin, aşırı düşük teklif açıklama sunmadığı gerekçesiyle, Nazif Erten’in teklifinin ise yazılı açıklamasında bazı iş kalemlerine ilişkin açıklamalarının belgeye dayalı olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Detay Yol Yapım İnş. Ltd. Şti.’nin de teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****