KİK Kararı: 2010/UY.I-222

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/006
Gündem No : 48
Karar Tarihi : 18.01.2010
Karar No : 2010/UY.I-222
BAŞVURU SAHİBİ:
Akba İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. Vekili Av. Ahmet Şükrü İpek (Hukuk Danışmanlığı), Maraş Caddesi Maraş Apt. No:51/9 TRABZON

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü, Yıldızlı Mevkii Akçaabat/TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/31945 İhale Kayıt Numaralı "(Tirebolu-Görele) Ayr. Çanakçi İl Yolu Km:0+000-16+150 Arasi Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yaptırıması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.01.2010 tarih ve I.Y.01.14.0183/2010-1 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tirebolu-Görele Ayrımı Çanakçı İl Yolu Km:0+000-16+150 Arasi Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yaptırıması İşi” ihalesine ilişkin olarak Akba İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. vekili Av. Ahmet Şükrü İpek’in 11.01.2010 tarih ve 3699 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru sahibinin Trabzon İdare Mahkemesi’nin 2009/1294 sayılı kararı ile idari merci tecavüzü gerekçesiyle Kuruma gönderilen dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurulu’nun 27.07.2009 tarih ve 2009/UY.I-1962 sayılı kararına dayanılarak tekliflerinin ihaleyi yapan idare tarafından değerlendirme dışı bırakıldığı, bu durumun hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin beşinci fıkrasında; “Başvuruların idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre ihaleyi yapan idareye veya Kuruma gönderilmesi halinde, bu dilekçelerin ilgisine göre ihaleyi yapan idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir. Bu başvurularda, başvuru süresinin henüz dolmadığı hallerde dilekçedeki eksiklikler başvuru süresinin sonuna kadar giderilebilir. ” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 14.09.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 25.09.2009 tarihinde bildirildiği, idarenin kararına karşı kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken idarenin işlemine karşı doğrudan dava açtığı, bunun üzerine Trabzon İdare Mahkemesi’nin idari merci tecavüzü nedeniyle 2009/1294 sayılı kararı ile dilekçeyi Kuruma gönderdiği ve bu dilekçenin 29.12.2009 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı, dolayısıyla itirazen şikayet başvuru süresi geçtikten sonra Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, şikayet dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmediği ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiştir.

Bu nedenle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.