KİK Kararı: 2010/UY.I-2042

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/050
Gündem No : 50
Karar Tarihi : 12.07.2010
Karar No : 2010/UY.I-2042
BAŞVURU SAHİBİ:
Erce Emlak Yapı Dek. İnş. Oto. San. Tic. Ltd. Şti., Hürriyet Mah. İsmet İnönü Bulv. Yahya Yenilmez Sitesi A Blok No:137/b İçel/MERSİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aksaray Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Sofular Mah. Hasas Cad. No:1 68100 AKSARAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/43860 İhale Kayıt Numaralı "Merkez Piri Mehmet Paşa İlköğretim Okuluna Ek-16 Derslik Yapımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.07.2010 tarih ve I.Y.18.03.0041/2010-33E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Aksaray Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 12.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Merkez Piri Mehmet Paşa İlköğretim Okuluna Ek-16 Derslik Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Erce Emlak Yapı Dek. İnş. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 11.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 18.06.2010 tarihli yazısı ile üzerine, başvuru sahibinin 21.06.2010 tarih ve 14368 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.06.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli de dahil olmak üzere teklif bedelleri aşrı düşük tekliflerin belirlenmesine ilişkin sınır değerin altında kalan üç isteklinin teklif bedellerinin maliyetine yönelik olarak yapmış olduğu açıklamaların mevzuatta öngörülen usule uygun olmadığı, analiz sunulan imalat kalemlerinde imalat bileşenlerinin miktarlarının yeterli olmadığı, bu sebeplerle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İncelenen ihalede 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca aşırı düşük tekliflerin belirlenmesine ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliğinde açıklanan yapım işleri ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin belirlenmesine ilişkin sınır değer hesabına göre ihale komisyonunca geçerli teklif olduğu belirlenen üç isteklinin teklifinin idarece belirlenen sınır değerin altında kaldığı ve bu isteklilerden teklif bileşenlerinin maliyetine ilişkin açıklama istenildiği, isteklilerce yapılan açıklamaların uygun görülerek ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlendiği tespit edilmiştir.

Anahtar teslim götürü bedel teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen incelemeye konu ihalede, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ihalenin ilan edildiği tarihte yürürlükte bulunan 30 uncu maddesinin (d) bendi uyarınca aynı maddenin (ç) bendine konu birim fiyat analizlerinin teklifle birlikte sunulmasının istenilmediği, ancak isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılmak üzere ihale dokümanı ile birlikte analiz formatının isteklilere verildiği belirlenmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinde**** “Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere tekliflerin ekinde analizlerin istenilmesi” üst başlıklı maddesinin; “38.1. Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi hükmü uyarınca,__

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; teklif edilecek birim fiyatlara ilişkin olarak idare tarafından, tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; idare tarafından teklif bedelini oluşturacak iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının düzenlenerek ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilmesi gerekmektedir.

38.2. İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

Örneğin; isteklinin, “basınç dayanımı C 8/10 (200 dozlu) olan demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı birim fiyatını (2009 B.F: 101,34 TL) teklif etmesi, “basınç dayanımı C 12/15 (250 dozlu) olan demirsiz beton” iş kalemi için ise, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının (2009 B.F: 107,50 TL), kar ve genel gider hariç tutarına, (107,5/1,25=86,00 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel gider karşılığı eklemek suretiyle 101,48 TL (86,00 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde belirtmesi durumunda; bu iki iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir. Ancak aynı örneğe göre, basınç dayanımı C 12/15 (250 dozlu) olan demirsiz beton iş kalemi için 86,00 TL’nin altında veya 107,50 TL’nin üzerinde teklif verilmesi durumunda söz konusu iş kalemi için idarece istenen formata uygun analizin sunulması gereklidir.

Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif birim fiyat listesi (Örnek)

Sıra No

Poz No

İş kaleminin adı

Kamu kurum ve kuruluş birim fiyatları

Teklif

Birim fiyatı alınan kurum/kuruluş

Kar ve genel gider dahil birim fiyat

Kar ve genel gider hariç birim fiyat

Teklif edilen kar ve genel gider

Teklif edilen birim fiyat

(TL)

…

16.002

Basınç dayanımı C 8/10 (200 dozlu) olan demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

101,34

…

16.003

Basınç dayanımı C 12/15 (250 dozlu) olan demirsiz beton

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

107,50

86,00

15,48

101,48

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatlar teklif edilmekle birlikte, yukarıda belirtildiği şekliyle listede belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

38.4. İsteklilerin, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş grupları için bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini gösterecek şekilde analiz sunmaları yeterli kabul edilecektir.

...

38.8. İsteklilerin 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada; (45.1.6) maddesinde belirtildiği üzere, analiz bileşenlerine dayanak teşkil eden proforma faturaları, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı ve/veya alt analizler ve buna benzer bütün bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

38.9. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaraları da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

38.10. (38.3) maddesinde belirtilen şekilde kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan birim fiyatları teklif eden isteklilerin, söz konusu birim fiyatları oluşturan girdilerin rayiçlerine ilişkin olarak (45.1.6) maddesinde belirtildiği şekilde, proforma fatura, teklif alma yazısı ve buna benzer belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.” şeklinde açıklama yapılmıştır.

Aynı Tebliğde, teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin teklif bileşenlerinin maliyetini tevsik etmek üzere sunmaları gereken belgelere ilişkin olarak ise; “45.1.5. Teklifi aşırı düşük bulunan istekliler Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri (proforma faturalar, teklif alma yazıları, idarece istenmesi durumunda yardımcı analizler ve buna benzer) sunacaklardır.

45.1.6. İsteklilerin aşırı düşük sorgulamasına ilişkin açıklamaları belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyecektir. Bu çerçevede;

a) İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılacaktır. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı olmalıdır.

b) İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.” şeklinde açıklama yapılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 38.1 inci maddesinde yapılan açıklamalar çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenen birim fiyattan yüksek veya kar ve genel gider hariç birim fiyattan düşük bedel teklif edilen iş kalemlerine ilişkin olarak, isteklilerce hazırlanan birim fiyat analizleri ile analiz bileşenlerinin maliyetini tevsik etmek üzere Tebliğin 45.1.6 ncı maddesinde yapılan açıklamalar çerçevesinde ilgisine göre proforma fatura veya o alanda faaliyet gösterenlerden alınan fiyat teklifi vb. belgelerle açıklama yapılması gerekmektedir.

Teklifi sınır değerin altında olup teklif bileşenlerine ilişkin açıklamalarını idareye sunan üç isteklinin teklif bileşenlerine ilişkin açıklamalarının, Kamu İhale Genel Tebliğinde yapılan açıklamalar çerçevesinde incelenmesi sonucunda:

İhale komisyonunca ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Kumkumoğlu İnş. Teks. Day. Tük. Malz. Tur. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. ’nin belgelerine ilişkin incelemede:

Adıgeçen istekli tarafından 2010 yılı kar ve genel gider hariç Bayındırlık Birim Fiyatları (BBF) esas alınarak teklif bedeli belirlenen imalat kalemlerinin liste halinde belirtildiği, kar ve genel gider hariç 2010 yılı BBF’den düşük maliyet öngörülen imalat kalemleri için ise o alanda piyasada faaliyet gösterenlerden alınan fiyat teklifleri ile bu tekliflere ilişkin toplam işçilik ve toplam malzeme bedellerini ayrı ayrı gösteren maliyet tespit raporlarının sunulduğu, fakat bahse konu imalatlara ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliğinin 38.1 inci maddesi uyarınca sunulması gereken birim fiyat analizlerinin sunulmadığı tespit edilmiştir.

Sunulan SMMM tarafından kayıtlara uygunluğu onaylı maliyet tespit raporlarının SMMM onay tarihinin ihale tarihinden sonra olduğu, fakat kayıtlara uygunluğu tasdik edilen bilgilerin hangi döneme ilişkin olduğunun belirtilmediği tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6.b maddesine yapılan düzenleme uyarınca son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması gerektiğinden, bahse konu belgelerin hangi döneme ilişkin olduğu hususunda bilgi eksikliğinin giderilmesi gerekmektedir.

Ancak, adı geçen isteklinin kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenen kar ve genel gider hariç birim fiyatlardan düşük bedel teklif edilmesi nedeniyle birim fiyat analizi sunulması zorunlu olan imalat kalemlerine ilişkin analizleri sunmadığı tespit edilmiş olup bu haliyle teklif bileşenlerine ilişkin açıklamalarının ihale komisyonunca uygun görülmesinde mevzuata uyarlık bulunmadığından, maliyet tespit raporunda bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilmesi gereken hususların tamamlatılmasına gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

İhale komisyonunca ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Venedik Kartonpiyer İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin belgelerine ilişkin incelemede:

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Venedik Kartonpiyer İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından inşaat imalatları için öngörülen birim maliyetlerin büyük çoğunluğunun 2010 yılı kar ve genel gider hariç BBF esas alınarak belirlendiği, bunun dışında kalan imalat kalemleri için o alanda piyasada faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat teklifiyle birlikte SMMM tarafından kaşelenen maliyet tespit raporunun sunulduğu tespit edilmiştir.

Adıgeçen istekli tarafından 2010 yılı kar ve genel gider hariç Bayındırlık Birim Fiyatları (BBF) esas alınarak teklif bedeli belirlenen imalat kalemlerinin liste halinde belirtildiği, kar ve genel gider hariç 2010 yılı BBF’den düşük maliyet öngörülen imalat kalemleri için ise o alanda piyasada faaliyet gösterenlerden alınan fiyat teklifleri ile bu tekliflere ilişkin toplam işçilik ve toplam malzeme bedellerini ayrı ayrı gösteren maliyet tespit raporlarının sunulduğu, fakat bahse konu imalatlara ilişkin Kamu İhale Genel Tebliğinin 38.1 inci maddesi uyarınca sunulması gereken birim fiyat analizlerinin sunulmadığı tespit edilmiştir.

Anılan isteklinin öngördüğü bedelleri tevsik etmek üzere sunduğu bahse konu belgelerde SMMM onay tarihinin belirtildiği, fakat kayıtlara uygunluğu tasdik edilen bilgilerin hangi döneme ilişkin olduğunun belirtilmediği tespit edilmiştir.

İhale komisyonunca aşırı düşük teklif açıklamaları geçerli kabul edilen ve en düşük teklif sıralamasında üçüncü sırada yer alan Çakıroğulları İnş. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. ’nin belgelerine ilişkin incelemede:

Bahse konu analiz ve analiz bileşenlerinin maliyetini tevsik etmek üzere sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6 ncı maddesinde yapılan açıklamalar çerçevesinde incelenmesi sonucunda;

-16.002 poz numaralı 200 dozlu demirsiz beton analizinin bileşeni olan 200 doz fabrikasyon gro beton için öngörülen birim fiyat olan 56,10 TL/m3 için Karaca İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.’ne ait 28.04.2010 tarihli hazır beton satış faturasının sunulduğu, başkaca belge sunulmadığı,

-23.010 poz numaralı nervürlü hasır çeliğin yerine konması işine ilişkin analizde malzeme bedeli için 04.305/2 poz numaralı rayicin kullanıldığı ayrıca Karaca İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.’ne ait 17.04.2010 tarihli demir satış faturasının konulduğu; hasır çelik için öngörülen birim maliyetine ilişkin olarak 2010 yılı bayındırlık rayici esas alındığından öngörülen bedeli tevsik etmek üzere fatura vb. belgelerin sunulmasına gerek bulunmadığı,

Söz konusu imalat için BBF analizlerinde işçilik girdisi olarak 01.019-soğuk demirci ustası 20 sa.; 01.019-soğuk demirci usta yardımcısı 40 sa.; 01.501 düz işçi 15 sa. ve 01.501 düz işçi 5 sa. belirlenmesine rağmen adı geçen isteklinin sadece 01.501 düz işçi 5 sa. işçilik girdisi dikkate alındığı, bu suretle teklif edilen birim fiyatın kar ve genel gider hariç BBF’den düşük belirlendiği anlaşılmıştır.

BBF analizleri esas alınarak isteklilerce yapılan analizlerde, imalata ilişkin BBF analizlerinde yer alan girdi miktarlarının, kabul edilebilir ve belgelendirilebilir bir gerekçeye dayandırılmadan düşük tutulması halinde sunulan birim fiyat analizinin uygun görülmemesi gerekmektedir.

-Özel 2 poz numaralı Dekoratif Klinker Tuğla İle Cephe Kaplaması Yapılması işi için Netal Aluminyum Doğrama San. ve Tic. Şti.’nden alınan proforma fatura ile anılan firmanın tarafından 25.05.2010 tarihinde düzenlenen (satış) fatura ile Işıklar Pazarlama A.Ş.’den alınan işe konu malzeme alımına ilişkin 01.04.2010 tarihli (alış) faturasının sunulduğu tespit edilmiştir.

Adı geçen istekli tarafından sunulan proforma fatura, sadece malzemeye ilişkin olmayıp imalata ilişkin olduğundan Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.6.b maddesi çerçevesinde fiyat teklifi olarak değerlendirilmesi gerektiği; kaldı ki Tebliğin 45.1.6.a maddesine göre değerlendirilmesi halinde proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’e onaylatılması gerektiği; 45.1.6.b maddesine göre ise, söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunlu olduğu dikkate alındığında, bahse konu iş kalemi için sunulan Özel-2 analizde öngörülen bedelleri tevsik etmek üzere sunulan belgelerin anılan Tebliğde öngörülen usul ve şartlara uygun olmadığı açıktır.__

-Özel 1 poz numaralı Modifiye Edilmiş Mineral Esaslı Katkılı Çok Amaçlı İzolasyon Sıvası Yapılması işi için NK Yapı-Ahmet Şahin’den alınan 27.04.2010 tarihli istekli adına düzenlenen fatura ile Ankapor Yalıtım ve Amb. San. Tic. A.Ş.’nin Ahmet Şahin adına düzenlediği okunamayan tarihli faturanın sunulduğu belirlenmiştir.

Bahse konu Özel 1 poz numaralı imalat için öngörülen bedeli tevsik etmek üzere sunulan belgelerin de Tebliğin 45.1.6 ncı maddesinde belirlenen usul ve şartlara uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Çakıroğulları İnş. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan analizler ve analizlerde öngörülen bedellerin tevsikine ilişkin olarak yukarıda bahsedilen analizlerde tespit edilen hususlara benzer nitelikte mevzuata aykırılıklar diğer imalatlara ilişkin analizlerde de tespit edilmiş olup, yukarıda yapılan tespit ve değerlendirmelerin adı geçen isteklinin teklifinin uygun görülmesinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymak için yeterli dolduğundan diğer analizlere ilişkin başkaca tespit yapılmasına gerek görülmemiştir.

Sonuç olarak, incelenen ihalede teklifleri sınır değerin altında olan üç isteklinin teklif bileşenlerine ilişkin açıklamaların mevzuatta öngörülen usul ve şartlara uygun olmadığı anlaşılmış olup adıgeçen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

KİK Kararı: 2010/UY.I-2042

Hukuk Asistanı ile Kararları Analiz Edin

Karar Bilgileri

10 Milyon+ Karar Arasında Arayın

Profesyonel Hukuk AraçlarınaHemen Erişin