KİK Kararı: 2010/UY.I-1705

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/041
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 14.06.2010
Karar No : 2010/UY.I-1705
BAŞVURU SAHİBİ:
İşba Elektrik Mak. San. Müh. İşl. ve Bak. Ltd. Şti., VEKİL: Av. Emrah ŞIKLAROĞLU Üsküp Caddesi Kuloğlu Sokak No:6/11 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü, Abdülhakhamit Cd. No:21 34437 Taksim-Beyoğlu/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/187919 İhale Kayıt Numaralı "Sefaköy İşletme Müdürlüğü Elektrik Tesis İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.06.2010 tarih ve I.Y.13.79.G027/2010-26E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından 22.01.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sefaköy İşletme Müdürlüğü Elektrik Tesis İşleri” ihalesine ilişkin olarak İşba Elektrik Mak. San. Müh. İşl. ve Bak. Ltd. Şti.’nin 28.04.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 04.05.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 17.05.2010 tarih ve 11668 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.05.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakıldığı, idare tarafından doküman kapsamında verilen CD’ye uygun olarak tekliflerini sundukları, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19 uncu maddesinde; “ 19.1. İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”,

“Teklif mektubunun şekli ve içeriği” başlıklı 23 üncü maddesinde; “ 23.1. Teklif mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur.

__

_ 23.2. Teklif mektubunda; _

__

_ a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,_

_ b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,_

_ c) Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,_

_ ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,_

_ d) Teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması, zorunludur_.” __

Düzenlemelerine yer verilmiştir.

İşba Elektrik Makine San. Müh. İşlt. ve Bakım Ltd. Şti.’nin birim fiyat teklif mektubu ve eki dört grup malzemeye/işe ait birim fiyat teklif cetvellerini sunduğu, malzeme-montaj birim fiyat teklif cetvelinin 20 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 915 TL olması gerekirken 914,25 TL yazıldığı, 21 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 155,5 TL olması gerekirken 155,25 TL yazıldığı, 28 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 5.004.945,39 TL olması gerekirken 5.004.283,19 TL yazıldığı, 29 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 476.990,41 TL olması gerekirken 477.060,40 TL yazıldığı, 38 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 80.347,54 TL olması gerekirken 80.126,81 TL yazıldığı, demontaj işleri birim fiyat teklif cetvelinin 3 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 2.767,10 TL olması gerekirken 2.771,23 TL yazıldığı, 4 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 12831,54 TL olması gerekirken 11.762,25 TL yazıldığı, 9 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 2.160 TL olması gerekirken 2.145 TL yazıldığı, 24 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 5.229 TL olması gerekirken 5.197,50 TL yazıldığı, 25 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 8.300 TL olması gerekirken 8.250 TL yazıldığı, demontajdan montaj işleri birim fiyat teklif cetvelinin 3 sıra numaralı malzemesi/işi için öngörülen birim fiyatlar ile miktarı çarpımı sonucu toplam tutarın 14.900 TL olması gerekirken 14.850 TL yazıldığı, söz konusu tutarların doğru olarak yazılması durumunda toplam teklif tutarının 6.774.747,80 TL olması gerekirken İşba Elektrik Makine San. Müh. İşlt. ve Bakım Ltd. Şti.’nin birim fiyat teklif mektubunda ve birim fiyat teklif cetveli icmalinde toplam teklif bedelinin 6.772.722,18 TL olduğu görülmüştür.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57 nci maddesinin yedinci fıkrasında; “ (7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39 uncu maddesinde; “ 39.1. Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif edilen fiyatlar ve analizlerdeki rayiç fiyatlar, iki ondalık basamak olacak şekilde yuvarlanarak yazılacaktır.

__

_ 39.2. Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutar, analizlerde de her bir girdi miktarı ile rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar, en yakın iki ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanmak suretiyle yazılacak ve yazılan bu tutarlar toplanacaktır. _

__

_ 39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır_.” açıklaması,

Yer almaktadır.

İşba Elektrik Makine San. Müh. İşlt. ve Bakım Ltd. Şti.’nin sunduğu birim fiyat teklif cetvellerinde birim fiyatları ve toplam tutarları virgülden sonra iki ondalık basamak olacak şekilde yazdığı, ancak hesaplamalarda yukarıda belirtilen aritmetik hataları yaptığı görülmüş olup, birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata olduğu gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı,

Ayrıca, idare tarafından hazırlanarak isteklilere verilen CD’lerdeki birim fiyat teklif cetvellerindeki birim fiyat ve tutar hanelerinin virgülden sonra iki ondalık basamak yazılacak şekilde programlandığı, bu nedenle anılan programı kullanarak teklifini hazırlayan isteklilerin virgülden sonra iki ondalık basamak gelecek şekilde teklif fiyatlarını oluşturmaları gerektiği, başvuru sahibinin dilekçesinde belirttiği gibi virgülden sonra üç basamaklı bir rakam yazılarak teklif fiyatı oluşturulması yukarıda belirtilen mevzuat hükmüne aykırı olduğundan, idare tarafından hazırlanarak isteklilere verilen CD’deki söz konusu programda da mevzuata aykırı herhangi bir hususun bulunmadığı,

Anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****