KİK Kararı: 2010/UY.DÜZENLEME-2902

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/062
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 27.09.2010
Karar No : 2010/UY.DÜZENLEME-2902
BAŞVURU SAHİBİ:
Süer Okman , -|||mithatpaşa Caddesi|62/10|06420|yenişehir|merkez|ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aksaray Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı, Rektörlük Binası Merkez Kampüsü Adana Yolu 7. Km AKSARAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/73966 İhale Kayıt Numaralı "Çarşı Binası Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.09.2010 tarih ve III.Y.25.74.G012/2010-16E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Aksaray Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 12.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Çarşı Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Süer Okman-İnş. Müh. Müt.’in 06.08.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 12.08.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 20.08.2010 tarih ve 21149 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.08.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

Başvuru konusu ihaleye teklif verdikleri, idarece girdilerini ayrıntısıyla belirtmeden sunmuş oldukları analizlerin Kamu İhale Genel Tebliğinde açıklanan analiz formatına uygun olmadığından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bir yeterlik ölçütü olan analizlerin, sadece bulunup bulunmadığının incelenmesi, idarenin yaptığı ayrıntılı değerlendirmenin ise aşırı düşük tekliflerin incelenmesi sırasında yapılması gerektiği, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında analizlerin içeriğiyle ilgili değerlendirme yapılmasının Kamu İhale Mevzuatına aykırı olduğu, 04.03.2009 tarih ve 27159 Mükerrer Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 03.07.2009 tarih ve 27277 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelik ile değişik 30 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının (ç) bendinde yer alan “…tekliflerin ekinde…” ibaresinin iptali istemiyle açılan davada Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26.04.2010 tarih ve E:2010/93 sayılı kararı ile; “….ihaleye katılımda yeterlik kurallarını belirleyen 10 uncu maddedeki belgeler dışında teklif ekinde analizlerin istenmesine olanak sağlayacak bir hüküm içermediği, ihaleye katılma yeterliği olan isteklilerin tekliflerinin idarece aşırı düşük bulunması halinde yazılı açıklama istenmesi ve sorgulamanın yapılması aşamasının düzenlendiği gerekçesiyle anılan düzenlemenin yürütülmesinin durdurulmasına” karar verildiği,

İddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinde;****

“ç) Yaklaşık maliyeti, eşik değerin onda birine eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde, idare tarafından isteklilerden aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere teklifleri ekinde;

_ 1) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli,_

_ 2) Teklif birim fiyatlı işlerde; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler,_

_ istenir. Teklifin aşırı düşük bulunması halinde ise Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapılacak açıklamada, ayrıca bu analizlere dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeler (proforma faturalar, malzemeye ilişkin teklif alma yazıları, yardımcı analizler ve buna benzer) sunulur.” _hükmü bulunmaktadır.

İdari şartnamenin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerinin düzenlendiği 7.1 nci maddesinin (ğ) bendinde, isteklilerin teklifleri kapsamında; “Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli ”ni sunmaları gerektiği belirtilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde ve sözleşmenin uygulanması aşamasında kullanılmak üzere tekliflerin ekinde analizlerin istenilmesi” başlıklı 38 inci maddesinde;

****“ 38.3. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları durumunda, analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenmiş “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek, yayımlanmış birim fiyatın üzerinde olmamak kaydıyla, birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek teklifleri kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir.

_ …_

_ 38.4. İsteklilerin, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş grupları için bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini gösterecek şekilde analiz sunmaları yeterli kabul edilecektir. _

_ 38.5. 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca tekliflerin incelenmesinde; isteklilerin analizleri sunup sunmadıkları kontrol edilerek zarf açma ve belge kontrol tutanağının analizlere ilişkin hücresinde, analizlerin sunulup sunulmadığı, sunulmuş ise kaç adet analiz sayfası sunulduğu belirtilir. _

__38.6. 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesi uyarınca tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin iş kalemleri/grupları için teklif ettikleri birim fiyatların her biri için analiz sunup sunmadıkları kontrol edilir. Analizleri sunmayan ya da eksik sunan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. Bu aşamada sunulan analizlerin içeriğine ilişkin ayrıntılı inceleme yapılmaz.

__38.7. Teklifi aşırı düşük bulunarak sorgulamaya tabi tutulan ve teklifine ilişkin açıklamada bulunan isteklilerin analizleri ayrıntılı olarak incelenecek olup; sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz girdilerindeki miktarlar ile fiyatların çarpımı sonucunda bulunan tutarları teklif birim fiyatlarla veya teklif fiyatlarla uyumlu olmayan isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Aşırı düşük sınır değerin altında kalan isteklilerin analizleri üzerinde yapılan ayrıntılı incelemede; çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatı ile uyumlu olmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.” açıklaması bulunmaktadır.__

4/3/2009 tarihli ve 27159 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentleri yürürlükten kaldırılmıştır. Bu Yönetmelik değişikliğinin 26.06.2010 tarih ve 27623 sayılı Resmi Gazete’de yayımı tarihinde yürürlüğe girdiği, bu Yönetmelik hükümlerinin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya duyurusu yapılmış olan ihaleler ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılacağı, başvuru konusu ihalenin ilanının 21.06.2010 tarihinde yapıldığı, bu nedenle Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) ve (d) bentleri yürürlükte olduğu ve uygulanması gerektiği anlaşılmıştır.

İdari şartnamenin 7 nci maddesinin (ğ) bendinde; “Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli (analiz formatları ihale dokümanında verilmiştir, istekliler bu formatlara göre hazırladıkları fiyat analizlerini teklifleri kapsamında idareye sunacaklardır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu işin yaklaşık maliyeti dikkate alındığında idarece anahtar teslimi götürü bedel işlerde, teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dokümanı kapsamında verilen analiz formatına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetvelinin istenildiği görülmüştür.__

Başvuru sahibi Süer Okman tarafından inşaat için 92, sıhhi tesisat için 32, kalorifer tesisatı için 21, müşterek tesisat için 54, havalandırma tesisatı için 18, otomatik kontrol tesisatı için 24 adet analiz verdiği, ayrıca iş kalemlerinin hepsi için teklif bileşen tablosu sunduğu, Kamu İhale Genel Tebliğinin 38.7 nci maddesindeki düzenleme gereğince ;”Teklifi aşırı düşük bulunarak sorgulamaya tabi tutulan ve teklifine ilişkin açıklamada bulunan isteklilerin analizleri ayrıntılı olarak incelenecek olup; sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz girdilerindeki miktarlar ile fiyatların çarpımı sonucunda bulunan tutarları teklif birim fiyatlarla veya teklif fiyatlarla uyumlu olmayan isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Aşırı düşük sınır değerin altında kalan isteklilerin analizleri üzerinde yapılan ayrıntılı incelemede; çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatı ile uyumlu olmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi gereğince tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarece sadece isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatlar için analiz sunup sunmadığının kontrol edilebileceği, bu aşamada analizlerin içeriğine girilemeyeceği anlaşılmaktadır. Başvuru sahibi tarafından iş kalemleri için birim fiyat cetveli sunulduğu, analizlerin iş kalemlerinin poz numaraları da belirtilerek eksiksiz sunulduğu, idarece ihale dokümanı ile birlikte 6 poz dışında isteklilere analiz formatı verilmediği, kaldı ki verilse bile isteklilerin aşırı düşük teklif açıklaması sırasında analizlerin içeriğine girilebileceğinden, başvuru sahibinin bu sebeple değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İdarece isteklilerin teklifleri kapsamında sunduğu teklif hesap cetvelleri yerine, ihale dokümanında yer verilen pursantaj tabloları ve mahal listelerine göre teklif verip vermediğinin incelendiği ve bu inceleme neticesinde bazı iş kalemlerine hesap cetvelinde yer verilmediği gerekçesiyle tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmektedir.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihaleye çıkılan işlerde olduğu gibi imalat iş kalemleri ve metrajlar idarece ihale dokümanı kapsamında verilmediğinden, istekliler tekliflerini uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak ve projede yer alan bütün imalat kalemlerini kapsayacak şekilde hazırlamak durumundadırlar. Dolayısıyla, teklif verilecek matbu bir teklif cetveli bulunmadığı dikkate alındığında; istekliler tarafından sunulan hesap cetvellerinin farklı tanzim edilmesinin, idarece istenen asgari koşullar sağlanmak kaydıyla iş kalemlerinin muadillerinin teklif edilmesinin ve/veya projede yer alan iş kalemlerinin birlikte ya da ayrı ayrı gösterilmesinin mümkün olduğu düşünülmektedir.

Martaş Ul. Tic. Ltd. Şti.’nin inşaat işleri için 97 kalem, peyzaj için 25 kalem, elektrik tesisatı için 88 kalem, havalandırma klima ve soğutma tesisatı için 18 kalem, sıhhi tesisat için 32 kalem, kalorifer tesisatı için 20 kalem, müşterek tesisat için 55 kalem, otomatik kontrol tesisatı için 24 kalem hesap cetveli sunduğu ve bu kalemlerin hepsi için analiz sunduğu,

Kumkumoğlu İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin inşaat işleri için 84 kalem, elektrik tesisatı için 96 kalem, sıhhi tesisat için 32 kalem, kalorifer tesisatı için 21 kalem, müşterek tesisat için 56 kalem, havalandırma tesisatı için 21 kalem, otomatik kontrol tesisatı için 24 kalem, vaziyet+alt yapı için 22 kalem, peyzaj için 28 kalem hesap cetveli sunduğu, elektrik tesisatı, sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma tesisatı, otomatik kontrol tesisatı için malzeme ve montaj bedelinin belirtildiği, diğer kalemler için analiz sunulduğu,

Kartal İnş. Ltd. Şti.’nin inşaat imalatları için 107 kalem, elektrik tesisatı imalatları için 89 kalem, peyzaj imalatları için 23 kalem, havalandırma klima ve soğutma tesisatı için 18 kalem, sıhhi tesisat imalatları için 32 kalem, kalorifer tesisatı imalatları için 20 kalem, müşterek tesisat imalatları için 55 kalem, otomatik kontrol tesisatı imalatları için 24 kalem hesap cetveli sunduğu, kalemleri bir bölümü için analiz bir bölümü için resmi kurum ve kuruluşlardan alınan birim fiyatlarının sunulduğu,

Çakıroğulları İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin inşaat işleri için 119 kalem, makine tesisatı için 148 kalem, elektrik tesisatı için 106 kalem hesap cetveli ile birlikte analizlerini de sunduğu,

Görüldüğünden hesap cetvelinin ve analizlerin içerik itibariyle incelenmesinin sadece aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında söz konusu olabileceği değerlendirildiğinden, isteklilerin teklifinin, idarenin mahal listesinde bulunan bazı iş kalemlerine hesap cetvelinde yer verilmediği ve bu iş kalemlerine dair analizlerin sunulmadığı gerekçesiyle, değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Yine Aşama Dek. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Beşeller İnş. Taah. Ltd. Şti.-Gürkan Koçyiğit Ortak Girişimi, Tezgel İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait birim fiyatlarının Kamu İhale Genel Tebliğinde belirlenen esaslara göre verilmediğinden, idarece değerlendirme dışı bırakılmışsalar da, isteklilerin söz konusu kalemler için fiyat verdikleri ve bu fiyatların Tebliğin belirlediği esaslar içinde verilip verilmediğinin aşırı düşük teklif açıklaması sırasında incelenmesi gerekeceğinden değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak; yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Süer Okman, Martaş Ul. Tic. Ltd. Şti., Kumkumoğlu İnş. Tic. Ltd. Şti., Kartal İnş. Ltd. Şti., Çakıroğulları İnş. Tic. Ltd Şti., Aşama Dek. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Beşeller İnş. Taah. Ltd. Şti.-Gürkan Koçyiğit ortak girişimi, Tezgel İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin değerlendirmeye alınarak bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Esasta
Oybirliği, gerekçe oyçokluğu ile karar verildi.

FARKLI GEREKÇE

İncelemeye konu ihalede;

İhale ilan metninin 9. maddesinin; “… Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına göre ihale dökümanı kapsamında verilen analiz formatına uygunanalizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli sunulacaktır. …” şeklinde düzenlendiği belirlenmiştir.

İdari şartnamenin 7.1.ğ maddesinde; teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli istenilmiştir.

04.03.2009 tarih ve 27159 Mükerrer Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 03.07.2009 tarih ve 27277 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile değişik 30. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde yer alan “…teklifleri ekinde…” ibaresinin iptali istemiyle açılan davada; Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26.04.2010 tarih ve E: 2010/93 sayılı kararı ile, “… 4734 sayılı Yasa’nın ihaleye katılım kurallarını düzenleyen bölümünde yer alan 10. Maddesinde ihaleye katılımda isteklilerden istenecek bilgi ve belgeler tek tek sayılmış olup, isteklilerin, tekliflerinin ekinde istenilen belgeleri vermemeleri halinde, ihale dışında bırakılmaları sonucu doğabileceğinden, Yasa’da sayılmayan bir belgenin, yönetmelik hükmü ile istenebilecek belgeler kapsamına dahil edilmesine hukuken olanak bulunmamaktadır. Bu itibarla teklifler değerlendirildikten sonra, ancak aşırı düşük tekliflerin varlığı halinde Yasa’nın 38. Maddesi uyarınca istenmesi mümkün olan analizlerin, böyle bir durumun ortaya çıkıp çıkmayacağının belli olmadığı tekliflerin verilmesi aşamasında, bir ihaleye katılım şartı olarak istenilmesine olanak sağlayan Yönetmelik hükmünde yer alan “…teklifleri ekinde…” ibaresinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

_ Öte yandan, 4734 sayılı Kanun’un 38. Maddesine 5812 sayılı Kanun’un 12. Maddesiyle eklenen son fıkrasında “İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum, bu maddenin uygulanmasında aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer, sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirleme belirlemeye yetkilidir.” Hükmü bulunmakta olup, anılan hükmün ihaleye katılımda yeterlik kurallarını belirleyen 10. Maddedeki belgeler dışında teklif ekinde analizlerin istenmesine olanak sağlayacak bir hüküm içermediği, ihaleye katılma yeterliği olan isteklilerin tekliflerinin idarece aşırı düşük bulunması halinde yazılı açıklama istenmesi ve sorgulamanın yapılması aşamasını düzenlediği anlaşılmaktadır._ …” gerekçesiyle anılan düzenlemenin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Yargı kararlarının (aralarında ayrım olmaksızın, iptal veya yürütmenin durdurulması) işlemleri tesis edildikleri tarihten itibaren ortadan kaldıracağı açıktır.

İncelemeye konu ihalede, ihale tarihinde yürürlükte olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 30. maddesi hükmü uyarınca, ihale komisyonunca tekliflerin değerlendirildiği ve bazı isteklilerin analizleri eksik olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İhale tarihinde yürürlükte olan ancak, Danıştay Onüçüncü Dairesinin anılan kararı ile hukuka aykırı olduğuna hükmedilen Yönetmelik hükmü uyarınca; isteklilerden teklif ekinde analiz istenmesi mümkün olmadığından, teklif ekinde analiz sunmayan ya da eksik analiz sunan ve sadece bu gerekçeyle teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin teklifleri değerlendirmeye alınıp, sınır değer yeniden hesaplanarak ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiğinden; bu gerekçeyle “ düzeltici işlem belirlenmesine ” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

** Erkan DEMİRTAŞ**

** Kurul Üyesi**