KİK Kararı: 2010/UM.III-3554

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/073
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 25.11.2010
Karar No : 2010/UM.III-3554
BAŞVURU SAHİBİ:
Özel Nesil Lab. Sis. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Dumlupınar Mah. nur Cd. Fürsan İlköğ. Karşısı No:7 Kat:2 Köseköy Kartepe/KOCAELİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Eski İstanbul Yolu 10. Km Umuttepe Kampüsü KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/86079 İhale Kayıt Numaralı "Merkez Laboratuvarı İhtiyacı Hormon Kitleri Alımı (1. Grup)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.11.2010 tarih ve III.M.31.01.0232/2010-43E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 18.08.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Merkez Laboratuvarı İhtiyacı Hormon Kitleri Alımı (1. Grup)” ihalesine ilişkin olarak Özel Nesil Lab. Sis. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 21.09.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.09.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.10.2010 tarih ve 34600 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.10.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödendiği anlaşılan 1059,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen ürünün teknik şartnamenin B-2 maddesine uygun olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2.1 inci maddesinde; “ ihale konusu malın;

a) Adı: Merkez Laboratuvarı İhtiyacı Hormon Kitleri

…

c) Miktarı ve türü: 565.000 Test / 2 Panel … ” düzenlemesi,

19.2.1 inci maddesinde; “ İhale panel bazında kısmi teklife açık olup her bir panelin (grubun) tamamına teklif verilmesi zorunludur. İlk 24 kalem kendi arasında bir panel (grup); 25-34 arasındaki kalemler kendi arasında bir panel (grup)dir. Firmalar 1. ve 2. panele ayrı ayrı teklif verebilirler; ancak panellerden birine teklif verecek firma o paneldeki (gruptaki) tüm test parametrelerine birlikte teklif vermek zorundadır. ” düzenlemesi,

(2 panel) Hormon Teknik şartnamesinin “İmmunanalizör Cihazında Kullanılacak olan Reaktif Kitlerin Özellikleri ve miktarları” başlıklı B maddesinin 2 nci maddesinde; “ Tüm kitlerin üzerinde barkod olmalı, kullanıma hazır olmalı ve herhangi bir dilüsyonu gerektirmemelidir. ” düzenlemesi,

“Sarf Malzemeleri” başlıklı C maddesinin birinci maddesinde; “ Kitlerle birlikte gerekli olan kontrol ve kalibratör serumları, her türlü sarf malzemeleri (dilüsyon solüsyonları, cihaz yazıcıları için uygun printer kartuşu ve/veya sürekli form kağıdı, reaksiyon tepsileri, küvetleri, numune kapları, distile ya da deiyonize su vb.) zamanında ve merkez laboratuvarı sorumluları tarafından belirlenen miktar kadar firma tarafından karşılanmalıdır. ” düzenlemesi,

Yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin değerlendirme yapmak amacıyla; idarece hazırlanan teknik şartname, teklif edilen ürüne ilişkin ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan dokümanlar, Kurumumuza verilen itirazen şikayet dilekçesi, idareye verilen şikayet dilekçesi ve idarece şikayete ilişkin alınan karar gönderilmek suretiyle; şikayet ve itirazen şikayet dilekçelerindeki her bir iddianın yerinde olup olmadığı hususunda bir akademik kuruluştan görüş sorulmuştur.

Bunun üzerine akademik kuruluştan alınan 08.11.2010 tarihli ve 3018 sayılı görüş yazısında; “ … ilgili dosya incelenmiş, dosya eklerinde bulunan katalog içerikleri yeterli olmadığından tarafımızdan gerekli ileri araştırmalar yapılarak görüşlerimiz aşağıda sunulmuştur.

__

Bahsi geçen "Merkez Laboratuvarı İhtiyacı Hormon Kitleri Alımı (1. Grup)" İhalesi" şartnamesinin İmmunoanalizör cihazında kullanılacak olan reaktif kitlerin özellikleri ve miktarları başlıklı kısmının (B) 2 maddesinde yer alan "Tüm kitlerin üzerinde barkod olmalı, kullanıma hazır olmalı ve herhangi bir dilusyon gerektirmemelidir" koşulu değerlendirildiğinde iddia edilen A firmasına ait B12 ve Folat ölçümünde kullanılan "DTTY Releasing agent" solüsyonu, Dithiothreitol / sodyum hidroksit (NaOH) içermektedir ve B12 vitamini ve folatın bağlı oldukları endojen proteinlerden ayrılmasında, nonspesifik bağlanmaların engellenmesinde ve folatın stabil formda tutulmasında kullanılmaktadır, kit kapsamında değildir, sarf malzemesidir ve devamlı temini ihaleyi kazanan firma tarafından zorunludur; bu nedenle şartnamenin bu maddesine uygundur.

__

İlgili şartnamenin sarf malzemeleri kısmının (C) 1. maddesinde yer alan "kitlerle birlikte gerekli kontrol ve kalibratörserumları, her türlü sarf malzemeleri (dilusyon solüsyonları, cihaz yazıcıları için uygun printer kartuş ve/veya sürekli form kağıdı, reaksiyon tepsileri, küvetleri, numune kapları, dstile ya da deiyonize su vb) zamanında ve merkez laboratuvarı sorumluları tarafından belirlenen miktar kadar firma tarafından karşılanmalıdır" koşulu göz önüne alındığında sarf malzemeler için dilusyon yapılamaz koşulu bulunmamakta ve ihale üzerinde kalan firma bu hükmü karşılamaktadır. … ” ifadelerine yer verilmiştir.

Sonuç olarak akademik kuruluştan alınan görüş doğrultusunda başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin, başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****