KİK Kararı: 2010/UM.III-3326

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/068
Gündem No : 53
Karar Tarihi : 01.11.2010
Karar No : 2010/UM.III-3326
BAŞVURU SAHİBİ:
Çay Medikal San. Tic. Lmt. Şti., Piriçelebi Mah. K:1 Cumhuriyet Cd. Gürhan İş Hanı 130

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Artvin Devlet Hastanesi, Artvin Devlet Hastanesi Hastane Caddesi

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/115677 İhale Kayıt Numaralı "Çerçeve Röntgen Film Alımı(1. Münferit)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.10.2010 tarih ve II.M.32.62.0260/2010-41 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Artvin Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından açık ihale usulü ile yapılan “Çerçeve Röntgen Film Alımı(1. Münferit)” ihalesine ilişkin olarak Çay Medikal San. Tic. Lmt. Şti.’nin 18.10.2010 tarih ve 39323 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; münferit sözleşme aşamasında numunelerinin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı, çerçeve anlaşma aşamasında söz konusu numunelerin değerlendirilmesinin zaten yapıldığı dolayısıyla, bu aşamada değerlendirme dışı bırakılamayacakları iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “Çerçeve anlaşmalar” başlıklı Ek 2 nci maddesinde, çerçeve anlaşma kapsamında yapılacak münferit sözleşme aşamasına ilişkin olarak anılan Kanunun 6, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55 ve 56 ncı maddelerinin uygulanmayacağı, çerçeve anlaşma kapsamında yapılacak alımların usul ve esasları ile nitelik ve kapsamını belirlemeye, ve sınırlar koymaya, sözleşme düzenlenmesine gerek görülen durumlarda sözleşmelerin şeklini ve kapsamını belirlemeye Kamu İhale Kurumunun yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır. __

__

__

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Süre” başlıklı 20/B maddesinde; “(1) Çerçeve anlaşmanın imzalanması dahil, ihale sürecindeki idari işlem veya eylemler ile on iki ayda bir yapılacak yeterlik değerlendirmesine ilişkin idari işlem veya eylemlere karşı yapılacak şikayet ve itirazen şikayet başvurularında süre, İkinci Bölümde yer alan usul ve esaslara göre hesaplanır ve uygulanır.

__

(2) Münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı yapılacak itirazen şikayet başvuru süresi, idari işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren üç iş günüdür.

__

(3) Münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı yapılan başvurularda süre, münferit sözleşme için teklif vermeye davet yazısının istekliye bildirildiği veya bildirilmiş olması gerektiği tarihi, davet yapılmaması halinde ise bu durumun farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren başlar.” hükümleri,

__

__ Aynı Yönetmeliğin __ “Kurum tarafından inceleme” başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; “ Münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; başvuru sahibinin münferit sözleşme aşamasındaki 28.09.2010 tarihli ihale kararına karşı 30.09.2010 tarihinde idareye şikayette bulunduğu, idarenin şikayet başvurusunu reddettiği, idarenin şikayet üzerine verdiği 06.10.2010 tarihli yazısının 06.10.2010 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, şikayetçinin yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereği, 28.09.2010 tarihli kesinleşen ihale kararının kendisine bildirildiği 29.09.2010 tarihinden itibaren üç iş günü içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 18.10.2010 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****