KİK Kararı: 2010/UM.III-3078

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/065
Gündem No : 97
Karar Tarihi : 11.10.2010
Karar No : 2010/UM.III-3078
BAŞVURU SAHİBİ:
Endoskopi Ticaret Ltd. Şti., Perpa Ticaret Merkezi A Blok K.13 1964 Okmeydanı Şişli / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İskenderun Devlet Hastanesi, Dumlupınar Mah.264 Sokak , İskenderun / HATAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/125184 İhale Kayıt Numaralı "Tıbbi Cihaz Alımı (Laparoskopi Seti)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.10.2010 tarih ve II.M.30.34.0260/2010-34 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İskenderun Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 07.10.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tıbbi Cihaz Alımı (Laparoskopi Seti)” ihalesine ilişkin olarak Endoskopi Ticaret Ltd. Şti.’nin 28.09.2010 tarih ve 32915 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurumu tarafından alınan düzeltici işlem kararı sonrasında ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerekirken, idare tarafından “en ucuz teklifi veren istekli ile aralarındaki fiyat farkının fazla olduğu” gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, idarece alınan bu kararın yerinde olmadığı ve ihalenin kendi üzerlerine bırakılması gerektiği, iddiasına yer verilmektedir.

4734 sayılı Kanunun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasında; “ Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

__

karar verilir. ” hükmü,

“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında ise; “ İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir ” hükmü bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında Kuruma yapılan başvuruların ön incelemesi sırasında aranacak hususlar düzenlenmiş ve anılan fıkranın (c) bendinde başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı bu hususlar arasında sayılmış olup;

Dördüncü fıkrasında ise; “ Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir. ” hükmüne yer verilmiştir.

Aynı yönetmeliğin, “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında da “ 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, idare tarafından ihalenin iptal edildiğinin 08.09.10 tarihli yazı ile şikâyetçiye bildirildiği, bu yazının 15.09.2010 tarihinde tebellüğ edilmiş sayılacağı, idarenin kararına karşı şikâyetçinin, kararın bildiriminden sonraki beş gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.09.2010 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.