KİK Kararı: 2010/UM.III-2679

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/058
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 03.09.2010
Karar No : 2010/UM.III-2679
BAŞVURU SAHİBİ:
Güntaş İnşaat Hafriyat Turizm Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti, Meşrutiyet Mahallesi Gazipaşa Caddesi 7 D.7 ZONGULDAK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya/Ereğli Şeker Fabrikası, Ereğli Şeker Fabrikası Adana Yolu 9.Km 42320 Ereğli / KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/41931 İhale Kayıt Numaralı "Linyit Kömürü Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

31.08.2010 tarih ve III.M.25.13.0221/2010-37E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Konya/Ereğli Şeker Fabrikası tarafından 01.06.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Linyit Kömürü Alımı” ihalesine ilişkin olarak Güntaş İnşaat Hafriyat Turizm Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti’nin 30.07.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 10.08.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 16.08.2010 tarih ve 20273 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.08.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; tekliflerinin, iş deneyimini gösterir belge olarak sundukları sözleşmede bedel bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin idari şartnamenin 7.5.1.2.c maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İnceleme konusu ihale kapsamında toplamı 52.000 ton olmak üzere 4 kaleme kömür alımı bulunmakta olup, 4 kalem kömür idari şartnamede yer alan ekli listede;

“ KÖMÜR TÜRÜ KÖMÜR MİKTARI (TON) BAZ KALORİ/KG.

_1) Toz Kömürler _

A) Linyit D.K. Toz 35.000 2000-2300

_2) Ceviz Kömürler _

A) Linyit Y.K. Ceviz 20.000 3800-4200

B) Linyit Y.K. Ceviz 5.000 5000-5400

C) Linyit Y.K. Ceviz 35.000 5900-6300 ”

şeklinde sıralanmıştır.

İdari şartnamenin 7.5.1 inci ve ihale ilanının 4.3.1 inci maddelerinde teklif edilen bedelin % 30 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin teklif ile birlikte sunulması istenmiş, ihale ilanının 4.4.1 inci maddesinde benzer iş “ Kok, Linyit Kömürü ve Maden Kömürü alım ve satımı ” şeklinde, idari şartnamenin 7.6 ncı maddesinde ise “ Kok, Linyit Kömürü ve Maden Kömürü alım veya satımı ” şeklinde tanımlanmıştır.

Güntaş İnş. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla ZOTAŞ Zonguldak Taşkömürü Mad. San. ve Tic. A.Ş. ile kendisi arasında imzalanan sözleşmenin sunulduğu, sözleşmede yüklenicinin (Güntaş İnş. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.) 01.12.2008 – 31.12.2008 tarihleri arasında 5.000 ton (± %20) kömür temini yapacağının belirtildiği, kömürün kg veya ton başına birim fiyatının belirtilmediği, söz konusu sözleşmeye noter onaylı faturaların eklendiği görülmüştür.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 46 ncı maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi ile inceleme konusu ihaleye ait idare şartnamenin 7.5.1.2.e maddesinde; “ Toplam sözleşme tutarı bulunmayan ve birim fiyat üzerinden bağıtlanan sözleşmede; sözleşmede yazılı süre esas alınarak o dönemde yapılan işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir” düzenlemesi yer almaktadır.

Güntaş İnş. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan sözleşmede kömürün birim fiyatının belirtilmediğinden anılan Yönetmelik hükmünde yer alan birim fiyat üzerinden yapılma koşulunun sağlanmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla Güntaş İnş. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, iş deneyimi gösterir belge olarak sunulan sözleşmenin bedel içermemesi gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.