KİK Kararı: 2010/UM.III-2629

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/057
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 31.08.2010
Karar No : 2010/UM.III-2629
BAŞVURU SAHİBİ:
Optronik Optik ve Elek. Ltd.Şti., Reşit Galip Cad. İlkadım Sok. No:18 GOP/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eyüp Devlet Hastanesi Baştabipliği, Eyüp Merkez Mah. Silahtarağa Cad. No:53-55-57 EYÜP/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/56734 İhale Kayıt Numaralı "3 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.07.2010 tarih ve III.M.17.50.G024/2010-32E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Eyüp Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 23.06.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “3 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Optronik Optik ve Elek. Ltd.Şti.’nin 07.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.06.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 16.06.2010 tarih ve 14096 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.06.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idarenin “göz ameliyat mikroskobu” cihazı için hazırlamış olduğu teknik şartnamenin Leica marka M820/F19 model cihazı tarif ettiği, bu durumun düzeltilmesi için yaptıkları zeyilname talebinin idarece reddedildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

__ İdarenin teknik şartnamede;

__

_ “ 1.Mikroskop Statif üzerinde kurulu olacaktır._

_ 2. Yer ayağı kolay hareket ettirilebilir fren tertibatlı olacaktır._

_ 3.Tüm motorize işlemlerin ve ışık güçlerinin dijital ve kademesiz olarak ayarlana­bildiği geniş dokunmatik ekranlı, en az 4 kullanıcının verilerinin saklanabildiği oto-teşhis sistemli elektronik kumanda ünitesi olacaktır._

_ 4. Optik kısmına yüklenebilecek ağırlık, ana kol içindeki hidrolik yay ile telafi edilecek böylece optik taşıyıcı her ağırlıkta ek bir işlem yapmaksızın dengede kalabilecektir._

_ 5. 6:1 oranında motorize _Zoom sistemine sahip olacaktır.

_ 6 .Cihaz ile birlikte optik üzerinden çıkarılmadan 180° sağa veya sola dönebilen asistan ataçmanı verilecektir._

_ 7. F=200 mm bir adet apokromatik objektif verilecektir._

_ 8. Cihaz içine entegreli UV ve IR filtreleri bulunmalıdır._

_ 9. Görme alanı geniş olmalı ve bu alan orijinal katalog ve şartnameye uygunluk belgesi içinde belirtilmelidir._

__

_ 10. Otomatik reset işlevli motorize odaklama sistemi olacaktır. Odaklama mesafesi en az 50mm olacaktır._

__11. En az -10/+5 derece arasında bükülebilen körüklü, istenen konuma kademesiz olarak getirilebilen alçak görüşlü uzun binoküler _****_tüp ve geniş görme alanlı _10X/21,_gözlüklü ve gözlüksüz kullanım için tasarlanmış oküler çifti verilecektir. Okülerlerin +5D/-5Darasmda dioptrisi ayarlanabilmelidir. Binoküler tüplerin püpila mesafe ayarı üzerindeki bir düğme ile yapılabilmelidir.

_ 12. Işıklandırma sistemi; direkt ışık sistemli veya fiber optik kablolu sistemlerden birine sahip olacaktır._

_ 13. Direkt ışık sistemlilerde_ : 12V/50Watt olup, direkt ve iki sistemden oluşacaktır. Ana ışık, geniş, homojen, kırılmayan, alanı ve retinaya düşen kırmızı refleks ışığını, ikinci kaynak ise retina ışığı daha da yoğun (özellikle küçük göz bebeği veya ileri katarakt ve vitrektomi vakalarında) özelliğe sahip olacaktır. Ampuller halojen olacak ve yedeği derhal devreye alınabilecektir.

_ Fiber Optik Kablolu Sistemler:___Göz ameliyatları için üretilmiş, makula ve retinayı koruyan filtreler içeren, LED aydınlatma ile çalışan ışık kaynağına sahip olmalı ve __red reflex alınabilmelidir.

_ 14. En az +15/-50° arasında kademesiz hareket etme özellikli hassas trendelenburg için tilt sistemi olacaktır_

_ 15. reset işlevli en az 5 0 x 50 mm veya +/-29mm alanında hareket edebilen ayak pedalı kumandalı motorize XY sistemi olacaktır._

_ 16.En az 12 fonksiyonlu (Zoom / Foküs/Ana ışık/ikinci kaynak/ XY/vs), su geçirmez yapıda, kalosuz ayak pedalı olacaktır. ___

_ 17.İstenildiğinde non-kontakt vitreoretinal görüntüleme ataçmanları ve video kamera sistemi takılabilir özellikte olmalıdır. İstekli firma bu malzemelerin fiyatlarını döviz cinsinden 5 yıl geçerli olmak kaydıyla taahhüt etmelidir.___

_ 18.Sterilize edilebilir kapak ve antistatik kılıf bulunmalıdır._

_ 19.Cihaz 220 V şehir cereyanı ile özel bir hat gerektirmeden çalışmalı ve voltaj değişikliklerinden etkilenmemelidir._

_ 20.Cihaz ile birlikte toplam 40 adet halojen ampul ve 2 takım sterilize edilebilir kapak verilmelidir._

_ 21.Cihaz en az 10 kg aksesuar ağırlığını taşıyabilecek kapasitede olacaktır.” _ şeklinde düzenleme yaptığı görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddialarına yönelik olarak akademik bir kuruluştan 07.07.2010 tarih ve 8793 sayılı yazımızla görüş istenmiş, akademik kuruluşun cevabı 20.08.2010 tarihinde Kurum kayıtlarına ulaşmıştır.

__ Akademik kuruluştan gelen yazıda;“1)__Teknik Şartname sadece Laica M820/F19 marka ve modeli tarif etmemektedir.

_ 2) Laica M620/F20,Leica_ M620/F18 ve Moller-Weber Hi-R 900A FS2-25 marka ve model cihazlar da şartnameyi karşılamaktadır.__

_ 3) İstenen değişiklikler şartnamedeki teknik özelliklerin altında kalmaktadır, Kurumun gereksinimlerini çalışanlar belirlemektedir. Bu nedenle bu konudaki yanıtın ve gerekçelerinin ilgili kuruluştaki teknik personelden alınması gerekmektedir. Eğer kendileri açısından bu değişiklikler elzem değil ise fiyat dışı unsur olarak değerlendirilebilir. Şu şekli ile değiştirilmesi uygun görülmemektedir.__”_ görüşüne yer verilmiş, anılan görüş doğrultusunda istenen özelliklerin idarenin ihtiyaçlarını yansıttığı ve rekabeti engellemediği değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Öte yandan, 24.08.2010 tarihinde Kuruma intikal eden 09.08.2010 tarihli ihale komisyonu kararında ihalenin şikayete konu “1. Kalem Göz Ameliyat Mikroskobu” kaleminin rekabet ortamı oluşmadığı ve geçerli teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçeleriyle iptal edildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 39 uncu maddesinde; "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir." hükmü bulunmaktadır.

Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunu’nun 39 uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 09.08.2010 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Karar verilmesine yer olmadığına ,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****