KİK Kararı: 2010/UM.III-2363

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/054
Gündem No : 45
Karar Tarihi : 09.08.2010
Karar No : 2010/UM.III-2363
BAŞVURU SAHİBİ:
Özgener Medikal İth. Tic. Ltd. Şti. , Varlık Mah. 100 Yıl Bul. Onur Apt. No:102 K:1 D:4 / ANTALYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Beyhekim Devlet Hastanesi Baştabipliği, Yazır Mah. Turgut Özal Cad. No: 14 Selçuklu / KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/34243 İhale Kayıt Numaralı "Tıbbi Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.08.2010 tarih ve III.M.20.09.0139/2010-39E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Konya Beyhekim Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 11.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tıbbi (Hidrojen Peroksit Gaz Plazma Sterilizatörü Cihazı) Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özgener Medikal İth. Tic. Ltd. Şti. ’nin 23.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 28.06.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 06.07.2010 tarih ve 15771 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.07.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede teklif ettikleri ürünün teknik şartnamenin 9 uncu maddesine uymadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu, iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Söz konusu ihaleye ait idari şartnamenin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19 uncu maddesinde; “19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.” düzenlemesine,

İhale dokümanı ekinde Hidrojen Peroksit Gaz Plazma Sterilizatörü Cihazı alımına ilişkin Teknik şartnamenin 9 uncu maddesinde; “Cihazın sterilizasyon odası hacmi en az 135 litre olmalıdır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

İdarenin idari şartnamenin “Diğer hususlar“ başlıklı 53 üncü maddesinde; “ 53.2 Cihaza ait teknik dokümanlar (Her bir cihaz için teknik şartnamede istenilmiş özelliğin karşılığı işaretlenip belirtilmiş olarak) ihale dosyasında verilecektir.” düzenlemesinden, teklif edilen ürünlerin teknik şartnameyi karşılayıp karşılamadığının, teknik incelemeler üzerinden tespit edileceği anlaşılmaktadır. İhale mevzuatı gereği isteklilerin tekliflerinin geçerli teklif olarak değerlendirilebilmesi için de teknik şartnameyi birebir karşılaması gerekmektedir. __

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 56 ncı maddesinde; “Kurum, gerekli gördüğü takdirde özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabilir.” hükmü,

**** Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” 43 üncü maddesinde;_“(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir._

__

(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin itirazen şikayete konu edilen Hidrojen Peroksit Gaz Plazma Sterilizatörü Cihazı alımına yönelik olarak düzenlenen teknik şartnamenin ilgili bölümleri incelenmek üzere 19.07.2010 tarihli ve 9553 sayılı yazı ile akademik bir kuruluşa teknik görüş için gönderilmiş olup; ilgili akademik kuruluştan alınan 20.07.2010 tarihli yazı ekinde bulunan teknik görüş yazısında;

“ İlgi yazınız ekleriyle gönderilen evrak incelenmiş ve Hidrojen Peroksit Gaz Plazma Sterilizatörü Cihazı alım ihalesine teklif vermiş olan istekli tarafından önerilen cihaza ilişkin katolog incelenmiş ve önerilen cihazın şartnamede istenen şartlan sağladığı tespit edilmiştir.

__

Şartnamede istenen oda hacmi 135 litre, önerilen oda hacmi 316 litredir.” şeklinde görüş bildirildiği göz önüne alındığında, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Özgener Medikal İth. Tic. Ltd. Şti. firmasının teklifi değerlendirmeye alınmak suretiyle bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****