KİK Kararı: 2010/UM.III-1496

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/038
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 27.05.2010
Karar No : 2010/UM.III-1496
BAŞVURU SAHİBİ:
Kar-Cam Mozaik İnşaat ve Makina San. Tic. Ltd. Şti., İvedik Sanayi Sitesi 676. Sokak No:50 Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Keçiören Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Kalaba Mah. Cumhuriyet Cad. No:1 Keçiören/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/13873 İhale Kayıt Numaralı "Boya Malzemesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.05.2010 tarih ve II.M.13.94.0266/2010-22 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Keçiören Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 26.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Boya Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kar-Cam Mozaik İnşaat ve Makina San. Tic. Ltd. Şti.’nin 18.05.2010 tarih ve 11784 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; yüklenici olarak ihale konusu malların büyük kısmını zamanında teslim ettikleri, ancak, bazı mal kalemlerinin teslimi ve kabulü bakımından idarenin belirli marka ürün getirilmesi talebinde bulunarak söz konusu malların teslim alınmasından kaçındığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “ Aşağıda belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:

__

_a)__(Değişik: 1/6/2007-5680/1 md.)****_Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler…” hükmü yer almaktadır.

__

Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi de sayılmış bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin tanımlara ilişkin 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci; ihale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin**** veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç şeklinde tanımlanmıştır.

__

Yapılan incelemede, başvuru sahibi ile idare arasında 05.04.2010 tarihinde sözleşme imzalandığı ve iddianın konusunu sözleşmenin uygulanması aşamasının teşkil ettiği anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (a) bendinde, başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****