KİK Kararı: 2010/UM.II-991

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/025
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 06.04.2010
Karar No : 2010/UM.II-991
BAŞVURU SAHİBİ:
Çınar Ecza Deposu ve Dış Tic. A.Ş., Kocatepe Mah. 19 Sk. No:34/36 Bayrampaşa/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Atatürk Devlet Hastanesi Baştabipliği, Atatürk Mah.Turgut Reis Cad.10100 Balıkesir

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/17131 İhale Kayıt Numaralı "67 Kalem İlaç ve Serum Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.04.2010 tarih ve II.M.07.94.0167/2010-15E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Balıkesir Atatürk Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 08.03.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “67 Kalem İlaç ve Serum Alımı” ihalesine ilişkin olarak Çınar Ecza Deposu ve Dış Tic. A.Ş.’nin 24.03.2010 tarih ve 6734 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.03.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Fazla ödendiği anlaşılan 2018,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; çerçeve anlaşmada birim fiyat teklif mektubu cetvelin 61 inci sırasında yer alan “Cefuroksim Sodyum 5750 mg Flk” etken maddeli ürüne ilişkin teklif etmiş oldukları “Zinnat 750 mg Flk” ticari isimli ürün yerine münferit alım ihalesinde Sağlık Bakanlığı’nca tam muadili olarak kabul edilen “Cefaks 750 mg Flk” ticari isimli ürün ile birim fiyat teklif mektubu cetvelin 338 inci sırasında yer alan “Ranitidin HCl ampul” etken maddeli ürüne ilişkin teklif etmiş oldukları “Ulcuran Ampul” ticari isimli ürün yerine münferit alım ihalesinde Sağlık Bakanlığı’nca tam muadili olarak kabul edilen “Ranitab Ampul” ticari isimli ürünü teklif ettikleri, çerçeve anlaşmadaki ürünleri münferit alım ihalesinde değiştirmelerinin, münferit alım ihalesinde teklif edilen ürünlere ait fiyatların çerçeve anlaşmada teklif etmiş oldukları fiyatlardan düşük olmasından kaynaklandığı, kesinleşen ihale kararında bu kalemlerle ilgili tekliflerin değerlendirmeye alınmadığının kendilerine bildirildiği, çerçeve anlaşmada belirtilen etken maddelere tam eşdeğer ürün teklif etmiş olmalarına rağmen, teklif etmiş oldukları ürünlerin kabul edilmemesi sonucunda idarenin 97.470,00 TL zararının olduğu, eşdeğer ilaç teklifi yapmanın önü açık olması durumunda bu etken maddeye eşdeğer 7 (yedi) üretici firmanın ürünlerinin de teklif edileceği ve rekabet ortamının oluşacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

2009/117978 İKN’li çerçeve anlaşma kapsamında yer alan şikayete konu 61 ve 338 nolu iş kalemlerinde belirtilen etken maddeli ürünler için başvuru sahibi Çınar Ecza Deposu ve Dış Tic. A.Ş.’nin;

Sıra no

Etken madde

Barkod no

İlaç adı

Miktar (adet)

Birim fiyat

Tutar

61

Sefuroksim sodyum 750 mg im/iv flakon

8699522271924

Zinnat 750 mg flakon

156.900

7,00

1.098.300,00

338

Ranitidin HCl 50 mg/2ml ampul

8698978750038

Ulcuran 10 ampul

616.100

0,40

246.440,00

2010/17131 İKN’li münferit sözleşmeye ait birim fiyat teklif cetvelinin 6 ve 46 nolu iş kalemlerinde belirtilen etken maddeli ürünler için başvuru sahibi**** Çınar Ecza Deposu ve Dış Tic. A.Ş.’nin;

Sıra no

Etken madde

Barkod no

İlaç adı

Miktar (adet)

Birim fiyat

Tutar

6

Sefuroksim sodyum 750 mg im/iv flakon

8699525273284

Cefaks 750 mg flk

56.600

2,48

140.368,00

46

Ranitidin HCl 50 mg/2ml ampul

8698978750038

Ranitab 10 ampul

154.000

0,30

46.200,00

Teklif verdiği,

Başvuru sahibi Çınar Ecza Deposu ve Dış Tic. A.Ş.’nin sefuroksim sodyum 750 mg im/iv flakon etken maddeli ürün için çerçeve anlaşmada teklif etmiş olduğu zinnat 750 mg flakon jenerik isimli ürün yerine münferit sözleşme aşmasında cefaks 750 mg flk ettiği ve ranitidin HCl 50 mg/2ml ampul etken maddeli ürün için çerçeve anlaşmada teklif etmiş olduğu ulcuran 10 ampul jenerik isimli ürün yerine münferit sözleşme aşmasında ranitab 10 ampul teklif ettiğinden değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Çerçeve anlaşma ilaç ve serum teknik şartnamesinin 2 nci maddesinde, isteklilerden hangi ilaç firmasının hangi ilaç ve serumunu teklif ettiklerini belirtmeleri ve bunların jenerik isimlerini belirterek teklif vermeleri istenilmiştir.

Çerçeve anlaşmada, isteklilerden jenerik isim belirterek teklif vermeleri istenildiğinden, münferit sözleşme aşamasında isteklilerin aynı jenerik isimli ürünleri teklif etmeleri gerekmektedir.

Başvuru sahibi Çınar Ecza Deposu ve Dış Tic. A.Ş.’nin çerçeve anlaşmada teklif etmiş olduğu jenerik isimli ürünleri münferit sözleşme aşamasında teklif etmediği anlaşıldığından ihale komisyonu tarafından değerlendirme dışı bırakılması uygun bulunmuştur.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Fazla ödendiği anlaşılan 2018,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.