KİK Kararı: 2010/UM.II-748

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/021
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 11.03.2010
Karar No : 2010/UM.II-748
BAŞVURU SAHİBİ:
Umba Tekstil Sanayi Taah. ve Tic. Ltd. Şti., Turgut Reis Mahallesi Barbaros Cad. 22 Blok No:46 Esenler/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Emniyet Genel Müdürlüğü, Dikmen Caddesi No:89 A.Ayrancı Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/940 İhale Kayıt Numaralı "320.000 Adet Kışlık Polis Gömleği" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.03.2010 tarih ve II.M.06.25.0188/2010-22 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından 25.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “320.000 Adet Kışlık Polis Gömleği” ihalesine ilişkin olarak Umba Tekstil Sanayi Taah. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 08.03.2010 tarih ve 4480 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 7.6 ncı maddesinde “Spor ve klasik tip gömlek ve safari kıyafeti gibi işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” dendiği, tarif edilen iş deneyim belgesinin Mal Alımı Uygulama Yönetmeliklerine uygun olmadığı, alım konusu işle benzer işin aynı olmasının mevzuata uygun olmadığı, burada benzer özellikler taşıyan işler olması gerektiği (örneğin; elbise, önlük, pijama, mont, pantolon gibi), benzer işin daraltılmadan geniş tutulması gerektiği, benzer iş tanımının rekabeti daralttığı, değiştirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “ İhalelere Yönelik Başvurular ” başlıklı 54 üncü maddesinde, “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü,

“ İdareye şikayet başvurusu ” başlıklı 55 inci maddesinde, “ Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. ” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddiasının ihale ilanının 4.4 üncü maddesinde yer alan düzenlemeye ilişkin olduğu, bu nedenle iddia konusu düzenlemeye ilişkin olarak idareye şikayet başvuru süresinin ihale ilanının yayınlandığı tarih olan 20.01.2010 tarihini izleyen günden itibaren başladığı, ancak başvuru sahibi tarafından iddia konusu düzenlemeye ilişkin şikayet başvurusunun idareye şikayet süresinin bitim tarihinden sonra 22.02.2010 tarihinde yapıldığı, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Ayrıca Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.