KİK Kararı: 2010/UM.II-3845

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/078
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 21.12.2010
Karar No : 2010/UM.II-3845
BAŞVURU SAHİBİ:
Betamed Tıbbi Malz. İth. İhr. Taah. San. Tic. Ltd. Şti., Emniyet Mah. Yukarı Sok. No:5 Gazi Mahallesi/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, İrfan Baştuğ Caddesi No:10 06110 Dışkapı Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/128449 İhale Kayıt Numaralı "Mikrobiyoloji Kliniği İhtiyacı 16 (Onaltı) Kalem Kit Karşılığı Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.12.2010 tarih ve II.M.37.49.0167/2010-68E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 29.09.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Mikrobiyoloji Kliniği İhtiyacı 16 (Onaltı) Kalem Kit Karşılığı Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Betamed Tıbbi Malz. İth. İhr. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 10.11.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 23.11.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 03.12.2010 tarih ve 50033 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazın teknik şartnamenin B.3 ve C.1 maddelerini karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 7.5.1. nci maddesinde; “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman:

a) İstekliler, Teknik şartnameye madde madde karşılık gelecek şekilde marka, menşei, miat belirterek, “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi” düzenleyeceklerdir.

b) İstekliler, teklif edilen ürünlerin ihale dokümanında belirlenen şartlara uygunluğunu belirlemek amacı ile ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı broşür, katalog vs. tanıtım materyalleri sunacaklardır. Teklif edilen ürünlere ait numuneler ihale sırasında ihalede görevli ilgili uzman üyelere tutanak karşılığı teslim edilecektir. İhale ve Muayene Komisyonları ihale dosyasında yer alan evrakları, malzemeleri tereddüde düştüğü durumlarda inceleme için uygun gördüğü ilgili kuruluşlara masraflar ilgili firmalar tarafından karşılanmak üzere gönderebilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik şartnamenin B.3 üncü maddesinde; “Tüm testler için kalibrasyon ve kontrolleri yapılmalıdır. Kaç günde bir kalibrasyon yapılacağı da belirtilmelidir.” ,

C.1 inci maddesinde; “Cihaz FPIA (Fluoresan polarizasyon immunoassay), MEIA (Mikro tanecik enzim immünoassay), Chemiluminescent assay, Enzyme linked fluoresan assay (ELFA) gibi yöntemlerden birisiyle çalışmalıdır ve test sonuçlarını kantitatif olarak vermelidir. Laboratuara 1 adet cihaz kurulmalıdır.” düzenlemeleri yer almaktadır.

İhaleye katılan isteklilerin teknik şartnameye uygunluk belgesi ile birlikte teklif etmiş oldukları cihaza ait katalogu teklifleri ile birlikte sundukları görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin anılan maddelerle ilgili olarak teknik şartnameye uygunluk beyanında;

“B.3. Testler için kalibrasyon ve kontroller yapıldıktan sonra lot değişikliği olana kadar kalibrasyon ve kontrol gerekmemektedir.

C.1. Teklif ettiğimiz cihaz EİA yöntemiyle çalışmaktadır. Test sonuçları kantitatif olarak vermektedir. 1 adet cihaz kurulacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teknik şartnameye uygunluk beyanında;

B.3 maddesi ile ilgili olarak teklif edilen tüm testlerin kalibrasyon ve kontrollerinin yapıldığının belirtilmediği,

C.1 maddesi ile ilgili olarak, teklif edilen cihazın teknik şartnamenin C.1 maddesinde belirtilen yöntemlerden biriyle çalışmayıp, EİA yöntemiyle çalıştığı,

Anlaşılmıştır,

Bu nedenle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmuştur.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Onaymed Med. ve Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****