KİK Kararı: 2010/UM.II-3672

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/076
Gündem No : 55
Karar Tarihi : 07.12.2010
Karar No : 2010/UM.II-3672
BAŞVURU SAHİBİ:
Türk Philips Ticaret A.Ş. Saray Mahallesi Küçüksu Caddesi Sokullu Sokak No:8 34768 Ümraniye / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Umuttepe Merkez Yerleşkesi 41380 Umuttepe / KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/500860 İhale Kayıt Numaralı "1 Adet Pet-Bt (Pozitron Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Cihazı Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.12.2010 tarih ve II.M.3615.0160/2010-170 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kocaeli Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 15.10.2010 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan “1 Adet PET-BT (Pozitron Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak Türk Philips Ticaret A.Ş.’nin 22.11.2010 tarih ve 47386 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalede tekliflerin değerlendirilmesinde hata yapıldığı, ihalenin kendi firmalarına verilmesi gerektiği, ihale kararına karşı idareye şikayette bulunmalarına rağmen, idarenin kendilerine cevap vermediği iddia edilmektedir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü bulunmaktadır.

**** 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendinde; “Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları,” bu Kanunun istisnaları arasında sayılmıştır. Anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesinin (c) bendinde; bu Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi gereğince yapılacak mal ve hizmet alımlarına ilişkin esas ve usullerin, Kamu İhale Kurumunun uygun görüşü üzerine, ilgili kurumlar tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınmak suretiyle Kanunun yürürlüğe gireceği tarihe kadar hazırlanarak, Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacağı hükme bağlanmıştır.

İdarenin konu hakkında Kuruma gönderdiği 24.11.2010 tarihli yazının ve eklerinin incelenmesinden; 2010/500860 İKN'li ihalenin Kamu İhale Kanununun 3’üncü maddesinin (f) bendine istinaden gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kanun kapsamına girmeyen bu ihalede idarenin kararına karşı yetkili idare mahkemesine başvurulabilecektir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****