KİK Kararı: 2010/UM.II-3580

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/075
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 30.11.2010
Karar No : 2010/UM.II-3580
BAŞVURU SAHİBİ:
Metko Medikal ve Tıbbi Cihazlar Dış Tic. Ltd. Şti., Atb İş Merkezi E Blok No: 137-138 Macunköy-Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi ve Satınalma Daire Başkanlığı, Çankırı Caddesi Çiçek Sokak No: 3 Ulus /ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/70876 İhale Kayıt Numaralı "Eforlu Ekg ve Mobil Röntgen Cihazı Alımı (Gölbaşı Hasvak Devlet Hastanesi)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

23.11.2010 tarih ve II.M.35.46.0198/2010-156 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ankara İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi ve Satınalma Daire Başkanlığı tarafından 21.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Eforlu Ekg ve Mobil Röntgen Cihazı Alımı (Gölbaşı Hasvak Devlet Hastanesi)” ihalesine ilişkin olarak Metko Medikal ve Tıbbi Cihazlar Dış Tic. Ltd. şti.’nin 12.11.2010 tarih ve 46536 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan cihazın; teknik şartnamenin 6, 10, 17, 20 ve 22 nci maddelerine, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi firma tarafından sunulan cihazın ise teknik şartnamenin 10, 17, 20 ve 22 nci maddelerine uymadığından bu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 08.10.2010 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, başvurunun aynı tarihte idare kayıtlarına alındığı, idarenin on günlük sürede (en geç 18.10.2010 tarihinde) şikayet başvurusu üzerine bir karar vermediği (başvuru üzerine idarece 01.11.2010 tarihinde karar verildiği ve kararın 05.11.2010 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği tespit edilmiştir), şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde (en geç 28.10.2010 tarihinde) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 12.11.2010 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan

Hicabi ECE

Kurul Üyesi

Ali KAYA

Kurul Üyesi

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi

Adem KAMALI

Kurul Üyesi

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

Adem KAMALI****

Kurul Üyesi