KİK Kararı: 2010/UM.II-2928

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/062
Gündem No : 72
Karar Tarihi : 27.09.2010
Karar No : 2010/UM.II-2928
BAŞVURU SAHİBİ:
Xınxıng Ductıle Iron Pıpes Co. Ltd., Handan City Hebei Province P.R. China

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Sırameşeler Mah.Avrupa Konseyi Bulvarı No:4/10 16190 Acemler Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/186056 İhale Kayıt Numaralı "19 Kalem Muhtelif Çap ve Miktarlarda Fondüktil Boru ve Bağlantı Parçası Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.09.2010 tarih ve II.M.28.28.0198/2010-120 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 27.08.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “19 Kalem Muhtelif Çap ve Miktarlarda Fondüktil Boru ve Bağlantı Parçası Alımı” ihalesine ilişkin olarak Xinxing Ductile Iron Pipes Co. Ltd.’nin 13.09.2010 tarih ve 27153 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Sözleşme tasarısının 10.3.1 inci maddesinde 45 takvim günü olarak belirtilen birinci parti malın teslim süresinin yetersiz olduğu,

2. Sözleşme tasarısının 12 nci maddesinde yer alan düzenlemeler uyarınca ödemelerde kullanılacak para biriminin yalnızca Türk Lirası olduğu, ancak yabancı isteklilere açık söz konusu ihalede bu durumun yabancı isteklilere yapılacak ödemeleri uluslar arası mevzuata göre imkansız hale getirdiği,

3. Sözleşme tasarısının 20 nci maddesi uyarınca bağlantı parçalarında kabartma olarak işaretleme yapılması istenmesinin TS EN 545 yahut EN 545 standardının 4.6 ncı maddesi ile çelişki oluşturduğu ve bu maddenin anlaşılmasında anlam kargaşasına neden olduğu,

4. Teknik şartnamenin 1.3.3.3. ve 1.3.3.4. üncü maddeleri uyarınca boru boyunun 6 metre olarak istenmesi nedeniyle uluslar arası dökme gemi taşımacılığı ve konteyner taşımacılığı yapılamadığı,

5. Teknik şartnamenin 2.4.1.4. üncü maddesinde belirtilen DIN 30677 standardı yerine EN 14901 standardına uygunluğun talep edilmesi gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 12.08.2010 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, söz konusu başvurunun 13.08.2010 tarihinde idare kayıtlarına alındığı (İdarenin 20.09.2010 tarih ve 7472 sayılı yazısı ekinden başvurunun bu tarihte idare kaydına alındığı anlaşılmaktadır), idarenin on günlük sürede (en geç 23.08.2010 tarihinde) şikayet başvurusu üzerine bir karar vermediği (kararın on günlük süre aşıldıktan sonra 24.08.2010 tarihinde verildiği ve başvuru sahibine 30.08.2010 tarihinde bildirildiği), şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde (en geç 02.09.2010 tarihinde) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 13.09.2010 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru ekinde başvuru sahibinin temsilcisinin başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair sunulan belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri sunulması gerekirken bu belgelerin fotokopilerinin sunulduğu tespit edilmiş olup söz konusu eksiklik başvuru süresi aşıldıktan sonra 15.09.2010 tarihinde tamamlanmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.