KİK Kararı: 2010/UM.II-2429

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/055
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 16.08.2010
Karar No : 2010/UM.II-2429
BAŞVURU SAHİBİ:
Met Medikal Özel Sağlık Hiz. İnş. Teks. Gıda Ürt. Pazrl. İth. İhrc. Tic. ve San. Ltd. Şti., Mithatpaşa Mah. Kulekapı Cad. No: 19 Kat: 1 EDİRNE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Balkan Yerleşkesi EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/66219 İhale Kayıt Numaralı "2 Grup/3 Kalem Medikal Malzeme Alımı (Birinci Grup Birinci ve İkinci Kalem)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

11.08.2010 tarih ve II.M.23.68.0198/2010-105 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 01.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2 Grup/3 Kalem Medikal Malzeme Alımı (Birinci Grup Birinci ve İkinci Kalem)” ihalesine ilişkin olarak Met Medikal Özel Sağlık Hiz. İnş. Teks. Gıda Ürt. Pazrl. İth. İhrc. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 05.08.2010 tarih ve 18746 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin birinci grup birinci ve ikinci kalemlerinin idare tarafından “sunulan fiyatın çok yüksek olduğu ve sadece bir firmanın iştirak ettiğinden yeterli rekabet ortamının oluşmadığı” gerekçesiyle iptal edildiği, söz konusu iptalin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun "Kuruma itirazen şikayet başvurusu" başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin 01.08.2010 tarihli dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; 01.07.2010 tarihinde yapılan ihalenin 09.07.2010 tarihinde “sunulan fiyatın çok yüksek olduğu ve ilgili kalemlere sadece birer firmanın iştirak ettiğinden yeterli rekabet ortamının oluşmadığı” gerekçesi ile iptal edildiği,

İdarenin 09.08.2010 tarih ve 1649 sayılı yazısından, iptal kararından önce idareye bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı anlaşıldığından, ilgili Kanun hükmü uyarınca Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması mümkün bulunmamaktadır. İdarenin bu konudaki kararına karşı yetkili idare mahkemesine başvurulması gerekmektedir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Yükseköğretim Kurulu**** Başkanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI Kurul Üyesi**