KİK Kararı: 2010/UM.II-2383

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/054
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 09.08.2010
Karar No : 2010/UM.II-2383
BAŞVURU SAHİBİ:
Penta Elektronik Medikal Sistemler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, Hoşdere Cad. Fuar Sok. Alper 2 İşmerkezi No:5/3-4 Y.Ayrancı/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü, Dervişpaşa Mah. Doktor Mahmut Hoca Cad. 03200/AFYONKARAHİSAR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/76974 İhale Kayıt Numaralı "İlmiz Bolvadin Devlet Hastanesi İçin 1 Adet Renkli Doppler ve 1 Adet Eforlu Ekg Cihazı Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

02.08.2010 tarih ve II.M.22.25.0264/2010-35 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 09.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İlimiz Bolvadin Devlet Hastanesi İçin 1 Adet Renkli Doppler ve 1 Adet Eforlu Ekg Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak Penta Elektronik Medikal Sistemler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin 22.07.2010 tarih ve 17181 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun ihaleyi yapan Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü’ne gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihalede, idarece, şikayet üzerine zeyilname yapıldığı ve bu zeyilnamenin kendilerine ihale tarihinden on günden daha az bir süre kala bildirildiği, ancak bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği, iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi, itirazen şikayet dilekçesinde, idareye şikayet başvurusunda bulunduğunu, idarenin, 10 günlük karar alma süresi içerisinde herhangi bir karar almadığını ifade etmiş olup, idareye başvuruda bulunduğu şikayet dilekçesinin bir örneğinin, Kuruma başvuruda bulunduğu şikayet dilekçesine eklemiştir.

Kurumca, başvuruya konu ihaleye ilişkin, başvuru sahibinin dilekçesinde beyan ettiği bilgiler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinde yer alan, idarenin 10 günlük karar alma süresi içerisinde herhangi bir karar almaması durumunda, başvuru sahibi tarafından bu sürenin bitiminden itibaren 10 gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilir hükmü çerçevesinde, idarenin 10 günlük karar alma süresinin bitimini izleyen 10 gün içinde Kuruma başvuruda bulunup bulunmadığı yönünden inceleme yapılarak, başvurusu sahibinin itirazen şikayet başvuru süresi içerisinde başvuruda bulunduğunun anlaşılması üzerine, 26.07.2010 tarih ve B.62.0.KİK.0.07.22.25/2 sayılı Ön İnceleme Tutanağı ile esasın incelenmesine geçilmesine karar verilmiş olup, 26.07.2010 tarih ve 1676 sayılı yazı ile başvuru dilekçesine konu edilen hususların incelenmesine esas olmak üzere, Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü’nden belge ve bilgi istenilmiştir.

Adı geçen idare tarafından, şikayete konu ihaleye ilişkin olarak belge ve bilgi isteme yazımıza cevaben gönderilen ihale işlem dosyasına ilişkin üst yazıda; “Penta Elektronik Medikal Sistemler Sanayi ve Ticaret A. Ş. tarafından, şikayete konu ihaleye ilişkin, idarelerine yapılan herhangi bir şikayet başvurusunun bulunmadığı” ifade edilmiş olup, gönderilen belgeler arasında da başvuru sahibinin idareye şikayette bulunduğunda dair herhangi bir belgeye rastlanmamıştır.

4734 sayılı Kanunu 56 ncı maddesi uyarınca, idareye şikayet başvurusunda bulunmayan aday, istekli veya istekli olabileceklerin Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunamayacağı, İhalelere Yönelik Başvurular Yönetmeliğin 15 inci maddesinin 2 nci fıkrasına göre, idareye başvuruda bulunulmadan doğrudan Kuruma yapılan başvuruların idarenin on günlük karar alma süresi beklenilmeden ihaleyi yapan idareye gönderileceği hüküm altına alınmış olup, İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönergenin 4 üncü maddesinin 5 inci fıkrasında, yapılan başvurunun, doğrudan Kuruma yapılan şikayet başvurusu niteliğinde olması halinde, idareye şikayet başvuru süresi yönünden incelenmeden idaresine gönderileceği, aynı Yönergenin 12 maddesinde de, ön inceleme konularına aykırılığın daha sonradan esasın incelenmesi sırasında tespit edilmesi durumunda ön inceleme raporunun hazırlanacağı düzenlenmiştir.

Söz konusu tespitler çerçevesinde, idareden gönderilen belge ve bilgilere göre, başvuru sahibinin idareye şikayet başvurusunda bulunmadan, doğrudan Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca, başvurunun ihaleyi yapan Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğü’ne gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****