KİK Kararı: 2010/UM.II-2181

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/052
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 26.07.2010
Karar No : 2010/UM.II-2181
BAŞVURU SAHİBİ:
Renal Marmara Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Pazarlama A.Ş., Hacı Yusuf Mescid Mah. Kısmet Sok. No:1 Karatay/KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Aşkan Mah. Meram Yeniyol Cad. Meram / KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/38271 İhale Kayıt Numaralı "9 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

19.07.2010 tarih ve II.M.19.65.0223/2010-31E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Konya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 29.04.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “9 Kalem Tıbbi Demirbaş Alımı” ihalesine ilişkin olarak Renal Marmara Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Pazarlama A.Ş.’nin 11.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 21.06.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 02.07.2010 tarih ve 15498 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.07.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; teklif etmiş oldukları cihazın teknik şartnameyi karşılamasına rağmen, değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “Diğer hususlar” başlıklı 53 üncü maddesinin (2) numaralı alt maddesinde; “ İhale komisyonunun gerek görmesi halinde Tıbbi Demirbaşlarla ilgili demonstrasyon istenebilir. ” düzenlemesi yer almaktadır. Aynı düzenlemeye ihale ilanında da yer verilmiş olup, teknik şartnamenin 46 ncı maddesinde; “ Cihazın teknik şartnameye uygunluğunun kontrol edilmesi için istenildiğinde demonstrasyon yapılacaktır.” denilmiştir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, ihale komisyon üyeleri tarafından düzenlenen 17.05.2010 tarihli tutanakta; “…..Renal Marmara Sağ. Ürünleri Paz. A.Ş.’nin 9. Kalem Hemodiyaliz Cihazı ilgili olarak komisyonumuzun belirlediği tarih olan 24.05.2010 tarih ve saat 10:00’da hastanemizde DEMO yapılmasına komisyonumuz tarafından
Oybirliği ile karar verilmiştir.” denildiği;

Başvuru sahibi istekli olan Renal Marmara Sağ. Ürünleri Paz. A.Ş.’ ye yazılan 18.05.2010 tarih ve 07457 sayılı yazı ile ise, “..teklifinizde 9. Kalem Hemodiyaliz Cihazı ile ilgili olarak komisyonumuzun belirlediği tarih olan 24.05.2010 tarih ve saat 10:00’da hastanemizde DEMO yapılmasına karar verilmiştir. ”

denildiği görülmüştür.

İhale işlem dosyasında yer alan 02.06.2010 tarih ve 124 sayılı demonstrasyon tutanağında; “ Hemodiyaliz cihaz alım ihalesinde en uygun birinci teklifi veren Renal Marmara Sağ. Ürünleri Paz. A.Ş. firmasının teklifi şartnamenin 40. Maddesinde “..edilmiş olmalıdır. Hidrolik bölümde herhangi bir su kaçağı riskine karşı elektronik bölüme zarar vermemesi için hidrolik bölüm ile elektronik bölümün arası kapalı olmalıdır…” şartına uymadığı görülmüştür. İlgili firmanın teklif ettiği cihazın önden bakıldığında sağ taraftan dış koruma kapağı açıldığında hidrolik ve elektronik bölüm arası (anakartlar ve diğer kartlar) asetat benzeri şeffaf malzeme ile su geçişine engel olması mümkün olmayan tarzda ayrıldığı görülmektedir. Cihazın sol yan tarafında da kartlar ve hidrolik kesim altlı üstlü ve yeterli bir korumadan yoksun şekilde yer almaktadır. Yine cihazın dış korumasında kartların olduğu bölümün hemen üzerinde cihaz içerisine dışarıdan su girmesine neden olabilecek bir havalandırma penceresi (ızgarası) mevcut olup su girişine karşı herhangi bir koruma önlemi bulunmamaktadır. Sonuç olarak hidrolik sistemdeki herhangi bir su kaçağı veya dışarıdan cihazın dış temizliği veya serum tedavisi sırasında olabilecek bir sıvı sızıntısı cihazın elektronik sistemine ciddi hasar verebilecek durumdadır. Bundan dolayı şartnamenin 40 ıncı maddesinde belirtilen hidrolik ve elektronik bölümler arası kapalı olma şartını sağlamamaktadır. ..” ifadeleri bulunmaktadır.

02.06.2010 tarih ve 122 sayılı Teknik Heyet Raporunda ise, başvuru sahibi istekli olan Renal Marmara Sağ. Ürünleri Paz. A.Ş. tarafından teklif edilen cihazın teknik şartnamenin 40 ıncı maddesine uymadığı belirtilmiştir.

Yukarıda adı geçen demonstrasyon tutanağını ve teknik raporu düzenleyenlerin aynı zamanda ihale komisyon üyesi olan 2 adet kompetan üye olduğu anlaşılmış olup, tutanakta ve raporda yer alan gerekçelere, ihale komisyon kararında da yer verildiği ve başvuru sahibi Renal Marmara Sağ. Ürünleri Paz. A.Ş.’nin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

Sonuç olarak; gerektiğinde demonstrasyon yapılacağının ihale dokümanında belirtildiği ve başvuru sahibi istekli olan Renal Marmara Sağ. Ürünleri Paz. A.Ş. tarafından teklif edilen cihazın teknik şartnameye uygun olmadığının, yapılan demonstrasyon ile tespit edildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****