KİK Kararı: 2010/UM.II-2137

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/051
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 19.07.2010
Karar No : 2010/UM.II-2137
BAŞVURU SAHİBİ:
Bemo Tıbbi Cihazlar Lab. Malzemeler Satış ve Servis Hizm. Tic. Ltd. Şti., Reşatbey Mah. 62028. Sokak Yegane Apt. Zemin Kat Seyhan/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Doğum ve Çocuk Bakımevi Hastanesi Başhekimliği, Döşeme Mah. Erdal Acet Cad. No:10 01130 Seyhan/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/52453 İhale Kayıt Numaralı "96 Kalem Tıbbi ve Sıhhi Sarf Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.07.2010 tarih ve II.M.19.53.0256/2010-30E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Adana Doğum ve Çocuk Bakımevi Hastanesi Başhekimliği tarafından 27.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “96 Kalem Tıbbi ve Sıhhi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Bemo Tıbbi Cihazlar Lab. Malzemeler Satış ve Servis Hizm. Tic. Ltd. Şti.’nin 22.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.06.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 01.07.2010 tarih ve 15427 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.06.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Fazla ödendiği anlaşılan 1059,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; teklif etmiş oldukları 4 üncü kalem damla ayar seti numunesinin teknik şartnamenin (e) maddesine uygun olmadığından tekliflerinin idarece değerlendirme dışı bırakıldığı, ürünlerin yerli üretim olup kurulumu ve kullanımının kolay olduğu, 5 inci ve 6 ncı kalem EKG elektrodu pediatrik ve yetişkin için, “(b) maddesi İletim kısmı ve bağlantı yeri (çıtçıtı) ortasında veya PVC bir kulaklık üzerinde olmalıdır” ile “(d) Elektrod üzerindeki jeli kurumaması için adhesiv yüzeyde PVC koruyucu olmalıdır” maddelerine ürünlerinin tamamen uyduğu, gerekçeli kararda 5 ve 6 ncı kalem EKG elektrodunun teknik şartnamenin (b) maddesinde elektrod üzerindeki koruyucunun kulakçığı bulunmadığı için uygun bulunmadığı, kulakçığın elektrodun şeklini bozmamak için iç tarafta olduğu iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Söz konusu ihaleye ait teknik şartnamede;

“4) Damla ayar Seti

_ e) Kullanımı ve kurulumu kolay olmalıdır._

_ g) Sıvı hız ayarı hassas ve sabit olmalı ayarlanan miktarlarda sıvı gönderip bilinçsiz ve istemsiz müdahalelerden etkilenmemeli ve güvenli olmalıdır._

__

_ 5) EKG Elektrodu Pediatrik_

_ b) İletim kısmı ve bağlantı yeri (çıtçıtı) ortasında veya PVC bir kulaklık üzerinde olmalıdır._

__

_ 6) EKG Elektrodu Yetişkin_

_ b) İletim kısmı ve bağlantı yeri (çıtçıtı) ortasında veya PVC bir kulaklık üzerinde olmalıdır.”_ açıklamalarının bulunduğu,

09.06.2010 tarihli ihale komisyon kararı ile başvuru sahibinin teklifinin, en düşük fiyatı teklif etmiş olduğu 4, 5 ve 6 ncı kalemlerde sunmuş olduğu numunelerin teknik şartnamenin anılan maddelerini karşılamadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

4734 sayılı Kanunun İhaleye Katılımda Yeterlik Kurallarını düzenleyen 10 uncu maddesinin mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine dair (b) bendinin 9 numaralı alt bendinde, ihale konusu işin niteliğine göre idarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğraflarının istenebileceği ve bu hususun ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtileceği hususu hüküm altına alınmıştır.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesinde de; “Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.” hükmü yer almaktadır

Sonuç itibariyle, başvuruya konu ihalede tekliflerin ihale dokümanına uygunluğunun, sunulan numunelerin teknik şartname maddeleri çerçevesinde değerlendirilmesi üzerinden yapıldığı, bu çerçevede başvuru sahibinin teklifinin, sunduğu numunelerin incelenmesi sonucunda numunelerin teknik şartnameye uygun olmaması gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Kurum tarafından ihale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede, numunelerin incelenmesi ve değerlendirilmesi aşamasına ilişkin herhangi bir tespitin yapılması mümkün bulunmamakta olup, burada numune değerlendirmesindeki sorumluluk idarede bulunmaktadır. Bu itibarla, idarece yapılan işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Fazla ödendiği anlaşılan 1059,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****