KİK Kararı: 2010/UM.II-1916

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/047
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 05.07.2010
Karar No : 2010/UM.II-1916
BAŞVURU SAHİBİ:
Celepciler Örnek Beton ve Taş Parke San. Tic. Ltd. Şti. , İpek Yolu Tesisleri Karşısı Yeni Çeltek Kayadüzü Merzifon/AMASYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gümüşhacıköy Belediye Başkanlığı, Hacıyahya Mah. Cumhuriyet Meydanı No:3 Gümüşhacıköy/AMASYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/43101 İhale Kayıt Numaralı "Kilitli Beton Parke Taşı Alımı " İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

.06.2010 tarih ve II.M.17.18.0167/2010-31E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Gümüşhacıköy Belediye Başkanlığı tarafından 21.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kilitli Beton Parke Taşı Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Celepciler Örnek Beton ve Taş Parke San. Tic. Ltd. Şti.’nin 02.06.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 04.06.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 14.06.2010 tarih ve 13871 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.06.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; şirket olarak herhangi bir ikinci ortaklıkları olmadığı ve ihaleye pilot ortak olarak katılmadıkları, bu nedenle, teklifleri ile birlikte iş ortaklığı belgesi ve ortaklık durum belgesi sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale komisyonu tarafından başvuru sahibi Celepciler Örnek Beton ve Taş Parke San. Tic. Ltd. Şti. teklifi ile birlikte ortaklık durum belgesi ve iş ortaklığı beyannamesi sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.

Başvuru sahibinin isteklinin ihaleye Celepciler Örnek Beton ve Taş Parke San. Tic. Ltd. Şti. olarak teklif verdiği ve teklifi ile birlikte sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin kendisine ait olduğu görülmüştür.

Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1 inci maddesinin (f) bendi uyarınca, isteklinin ortak girişim olması halinde, bu şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi sunması gerekir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 11 inci maddesi uyarınca; İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliğine göre ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle birlikte ortaklık durum belgesinin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Başvuru sahibi Celepciler Örnek Beton ve Taş Parke San. Tic. Ltd. Şti.’nin ihaleye ortak girişim olarak katılmadığı ve teklifi ile birlikte sunduğu iş deneyim belgesinin de kendisine ait olduğu anlaşıldığından, söz konusu belgeleri teklifi ile birlikte sunmadığı gerekçesiyle ihale komisyonunca değerlendirme dışı bırakılması uygun bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Celepciler Örnek Beton ve Taş Parke San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****