KİK Kararı: 2010/UM.II-1778

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/042
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 21.06.2010
Karar No : 2010/UM.II-1778
BAŞVURU SAHİBİ:
Saygınlar İş Güvenliği ve Tekstil Ürünleri Ürt. Pazr. İth. İhrc. San. Tic. Ltd. Şti., Fermeneciler Caddesi No: 131 Karaköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
MSB Tedarik Bölge Başkanlığı, Eski Garajlar Yanı 06010 Etlik/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/46697 İhale Kayıt Numaralı "5 Kısım Muhtelif Kar Elbisesi ve Soğuk İklim Giyeceği Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.06.2010 tarih ve II.M.16.58.0198/2010-81 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

MSB Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 01.06.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “5 Kısım Muhtelif Kar Elbisesi ve Soğuk İklim Giyeceği Alımı” ihalesine ilişkin olarak Saygınlar İş Güvenliği ve Tekstil Ürünleri Ürt. Pazr. İth. İhrc. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 08.06.2010 tarih ve 13429 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Söz konusu ihalede iş deneyim belgesi istenilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,

2. TEK.H: 05-88 B KASIM 2007 teknik şartnamesinin 2.5.1.2.2. maddesinde iç astarı metrekare ağırlığı, mukavemetleri ve haslık değerlerinin belirtilmediği,

3. 2.5.1.3.4., 2.5.1.3.5. ve 2.5.1.3.6. maddelerinde istenen su geçirmezlik değerinin en az 10.000 yerine en az 5.000 mm su sütunu olması gerektiği,

4. 2.5.1.3.13.1. ve 2.5.1.13.2 nci maddelerinde istenen su geçirmezlik değerlerinin çok yüksek olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresinin ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresinin ise dokümanın satın alındığı tarihte başlayacağı, ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetlerin birinci fıkradaki süreler aşılmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda;

Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak, ihale dokümanına yönelik olarak ileri sürülen bu iddia konusunun ihale ilanına yansıyan bir husus olduğu, dolayısıyla şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı ilan tarihi olan 22.04.2010 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 27.05.2010 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, idareye süresinde başvuru yapılmadığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin diğer iddialarına ilişkin olarak ise, ihale dokümanına yönelik olarak, 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı tarih (doküman satın alma tarihi) olan 20.05.2010 tarihini izleyen on günlük süre aşılmamak kaydıyla ihale tarihi olan 01.06.2010 tarihinden üç iş günü öncesine kadar (en geç 26.05.2010 tarihinde) idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 27.05.2010 tarihinde (14.06.2010 tarih ve 13896 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan idare yazısı ve eklerinden başvuru dilekçesinin 27.05.2010 tarihinde idare kayıtlarına alındığı tespit edilmiştir.) şikayet başvurusunda bulunduğu, idareye süresinde ve usulüne uygun başvuru yapılmadığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Ayrıca, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu da tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****