KİK Kararı: 2010/UM.II-1654

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/041
Gündem No : 96
Karar Tarihi : 14.06.2010
Karar No : 2010/UM.II-1654
BAŞVURU SAHİBİ:
İntermed Tıbbi Cihaz ve Alet Sanayi ve Ticaret A.Ş. Meşrutiyet Cad. No: 31/1 06420 Kızılay / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gazi Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Satın Alma Müdürlüğü (İhale Bürosu) E Blok 8. Kat. 06510 Beşevler / ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/45013 İhale Kayıt Numaralı "74 Kalem Cerrahi Alet ve Tıbbi Malzeme" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

11.06.2010 tarih ve II.M.1521.0160/2010-81 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Gazi Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi tarafından 18.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “74 Kalem Cerrahi Alet ve Tıbbi Malzeme” ihalesine ilişkin olarak İntermed Tıbbi Cihaz ve Alet Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 27.05.2010 tarih ve 12502 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalede Cerrahi Alet Teknik Şartnamesinin 4, 6, 9, 10, 11 ve 12 nci maddelerindeki düzenlemelerin bir firmanın ürünlerine göre hazırlandığı, söz konusu ürünlere ilişkin standartların dikkate alınmadığı, teknik şartnamenin hatalı olduğu, ihaleye katılımın ve rekabetin engellendiği, teknik şartnamenin 4734 sayılı Kanunun 5 ve 12 nci maddelerine aykırı olduğu iddia edilmektedir.

**** 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan __

Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

"İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

__

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü, __

Yine yukarıda anılan 54 üncü maddenin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü,

Bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin dilekçesi üzerine oluşturulan dosyanın incelenmesinden; başvuru sahibinin 22.04.2010 tarihinde doküman satın aldığı, dokümana (teknik şartnameye) karşı 28.04.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, başvuru sahibine 17.05.2010 tarihinde tebliğ edilen idarenin 14.05.2010 tarihli yazısı ile şikayetin uygun bulunmadığı, buna göre; idarenin on günlük sürede şikayet başvurusu üzerinde bir karar vermediği, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten (idarenin 14.05.2010 tarihli cevabı 17.05.2010 tarihinde tebellüğ edildikten sonra) 27.05.2010 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****