KİK Kararı: 2010/UM.II-1075

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/027
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 12.04.2010
Karar No : 2010/UM.II-1075
BAŞVURU SAHİBİ:
Anc Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur.San.Ve Tic.Ltd.Şti., Av. Bekir Küçük Kızılırmak Mah. Asmalı Bahçe Sitesi Muhsin Yazıcıoğlu Cd. No: 7/2 06520/Çukurambar Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Fatsa Kaymakamlığı Devlet Hastanesi Baştabipliği, Evkaf Mahallesi. Mandıra Mevkii. No:61 Fatsa/ORDU

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/1356 İhale Kayıt Numaralı "17 Kısım Ortopedi Sarf Malzemesi Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.04.2010 tarih ve II.M.07.98.0078/2010-14E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Fatsa Kaymakamlığı Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 03.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “17 Kısım Ortopedi Sarf Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 09.03.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 10.03.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 24.03.2010 tarih ve 6778 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.03.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idarenin 01.03.2010 tarihli kesinleşen ihale kararında; 2 numaralı teklif sahibi Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti.’nin ortaklarından 10178931730 TC kimlik numaralı Aziz Şirin’in şirketteki hisse oranının % 60 olduğu ve şirketin yetkili müdürü olduğu, teklif mektubundaki imzaların Aziz Şirin’e ait olduğunun görüldüğü, 3 numaralı teklif sahibi ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’nin 10178931730 TC kimlik numaralı Aziz Şirin’in şirketteki hisse oranının % 50 olduğu ve şirketin yetkili müdürlerinden biri olduğu, teklif mektubundaki imzaların % 50 hisseye sahip şirketin diğer ortağı ve şirketin yetkili müdürlerinden Nihat Ece’ye ait olduğunun görüldüğü, bu nedenle her iki şirket ortaklarından birinin Aziz Şirin olduğunun tespit edildiği ve bu husus 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendine aykırı hareket olduğundan Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti. ve ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’ne ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiğinin belirtildiği, buna karşın Aziz Şirin’in her iki şirkette de şirket müdürü olmasının herhangi bir yasaklamayı gerektirmediği, yürürlükte bulunan 22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin 28.1.1.3 üncü maddesinden de görüleceği üzere; ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilenlerin sermayesinin yarıdan fazlasına sahip oldukları sermaye şirketi hakkında da yasaklama kararı verilmesi gerektiğinin belirtildiği, Kanunun yürürlüğe girmesini takiben uygulamaya konulan 26.11.2002 tarih ve 24942 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ekinde yer alan KİK019.0/M nolu teklif mektubu standart formunun 3 üncü maddesinde; “İhale konusu iş için sermayesinin % 50’sinden fazlasına sahip olduğumuz başka bir tüzel kişinin bu işe ayrı bir teklif vermediğini beyan ediyoruz.” ifadesinin yer aldığı, aynı hükümlerin 07.03.2003 tarih ve 25041 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği eki birim fiyat teklif mektubunda da yer aldığı, görüleceği üzere anılan teklif mektuplarında da alternatif teklif verebilme halleri dışında yasaklama işleminin tesisi için sermaye şirketlerinde yarıdan fazla hisse sahibi olunması kriterinin esas alındığı, 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendinde yer alan düzenleme ile bir gerçek veya tüzel kişinin aynı ihaleye sadece bir tane teklif vermesi sağlanarak, rekabetin gerçekleşmesine yardımcı olunmasının amaçlandığı, somut olayda her iki şirket adına bir gerçek kişinin teklifleri imzalamadığı, farklı iki kişinin teklifleri imzaladığı, sermaye şirketleri için şirket sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortak gerçek ve tüzel kişilerin 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesi uyarınca aynı ihaleye doğrudan veya dolaylı olarak asaleten veya vekaleten katılamayacaklarının düşünüldüğü, bununla birlikte somut olayda anılan şirketler birbirlerinin ortağı olmadığından, anılan şirketlerin ortağı olan hiçbir gerçek kişi her iki şirkette de yarıdan fazla hisseye sahip olmadığından, anılan şirketlerin teklifleri aynı kişi tarafından değil farklı iki kişi tarafından imzalandığından 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesi (d) bendinin ihlal edilmediği, bu nedenle anılan Kanunun 4 üncü bölümünde yer alan hükümlerin uygulanamayacağı, tekliflerinin idarece yeniden değerlendirmeye alınarak ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Şikayete konu “17 Kısım Ortopedi Sarf Malzemesi Alımı” ihalesinin 17 kısımdan oluştuğu ve idari şartnamenin 19.1 inci maddesi gereğince ihalenin kısmi teklife açık olduğu görülmüştür.

03.02.2010 tarihinde yapılan ve 6 istekli tarafından teklif verilen söz konusu ihaleye ilişkin 24.02.2010 tarihli ihale komisyonu kararında; söz konusu ihaleye teklif veren 2 numaralı teklif sahibi Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti.’nin ortaklarından 10178931730 TC kimlik numaralı Aziz Şirin’in şirketteki hisse oranının % 60 olduğu ve şirketin yetkili müdürü olduğu, teklif mektubundaki imzaların Aziz Şirin’e ait olduğunun görüldüğü, 3 numaralı teklif sahibi ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’nde 10178931730 TC kimlik numaralı Aziz Şirin’in hisse oranının % 50 olduğu ve şirketin yetkili müdürlerinden biri olduğu, teklif mektubundaki imzaların % 50 hisseye sahip şirketin diğer ortağı ve şirketin yetkili müdürlerinden olan Nihat Ece’ye ait olduğunun görüldüğü, yapılan tespitler sonucunda her iki şirketin ortaklarından birinin Aziz Şirin olduğunun tespit edildiği ve bu hususun 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendinde yer alan; “ Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.” maddesine aykırı olması nedeniyle Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti. ve ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’ne ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği belirtilmiştir.

Ayrıca; ihaleyi yapan idarece Sağlık Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı’na sunulmak üzere İl Sağlık Müdürlüğü’ne gönderilen 01.03.2010 tarih ve B104İSM4523801/1363 sayılı yazı ile; yasaklama işlemlerine ilişkin bildirimde bulunulduğu görülmüş olup, her iki firma için de 4734 sayılı Kanunun 58 inci madde çerçevesinde işlemlerin başlatıldığı anlaşılmıştır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında yapılan incelemede; kısmi teklife açık olan söz konusu ihalenin 1,2,5,13 ve 14 üncü kısımlarına hem ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti., hem de Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından teklif verildiği, ihalenin 4 ve 12 nci kısımlarına sadece Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti., ihalenin 3 üncü kısmına ise sadece ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif verildiği anlaşılmıştır.

Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti.’nin teklif dosyasında yapılan incelemede; 27.04.2005 tarih ve 6291 ile 14.10.2009 tarih ve 7417 sayılı Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulduğu; 27.04.2005 tarih ve 6291 sayılı Ticaret Sicili Gazetesine göre; şirket ortaklarından Aziz Şirin’in (10178931730 TC kimlik numaralı) şirketteki hisse oranının % 60 olduğu, ilk 20 yıl için şirket müdürü seçildiği ve şirket kaşesi altında atacağı münferit imzası ile şirketi temsil ve ilzam etmeye yetkili kılındığı, ayrıca teklif dosyasında sunulan Aziz Şirin’in şirket adına teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza sirküleri uyarınca da teklif mektubunun şirket adına Aziz Şirin tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyasında yapılan incelemede ise; 15.04.2009 tarih ve 7292 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu; 15.04.2009 tarih ve 7292 sayılı Ticaret Sicili Gazetesine göre Aziz Şirin’in (10178931730 TC kimlik numaralı) şirketteki hisse oranının % 50 olduğu, 20 yıl süre ile şirket müdürü seçildiği ve şirket kaşesi altında atacağı münferit imzası ile şirketi temsil ve ilzam etmeye yetkili kılındığı, teklif dosyasında sunulan imza sirkülerine göre şirketin diğer % 50 hissesine sahip ortağı olan Nihat Ece’nin ise 25.06.2008 tarih ve 7091 sayılı Ticaret Sicili Gazetesine göre 20 yıl süre ile münferit imzası ile şirketi temsil ve ilzama yetkili kılındığı anlaşılmıştır.

Diğer yandan ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyasında hem Aziz Şirin’in hem de Nihat Ece’nin şirket adına teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza sirkülerlerinin sunulduğu görülmekle birlikte; idarece ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif mektubundaki imzanın şirket müdürlerinden Nihat Ece’ye ait olduğu yönünde tespitte bulunulduğu ve idarece yapılan bu tespite başvuru sahibi tarafından da itirazda bulunulmadığı anlaşıldığından, teklif mektubunun şirket müdürü Nihat Ece tarafından imzalandığı yönünde değerlendirme yapılmıştır.

Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti. ve ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’nin söz konusu ihalede sundukları teklif dosyasında yer alan belgelere göre;

İhale tarihi itibariyle Aziz Şirin’in Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti.’nin % 60 hissesine sahip ortağı ve münferit imzası ile şirketi temsil ve ilzama yetkili şirket müdürü olduğu, teklif mektubunu şirketi temsilen imzaladığı,

Aziz Şirin’in aynı zamanda ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.’nin % 50 hissesine sahip ortağı ve münferit imzası ile şirketi temsil ve ilzama yetkili şirket müdürü olduğu, ancak teklif mektubunun şirketin diğer ortağı Nihat Ece tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

Yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde; söz konusu ihalede ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik San. Tic. Ltd. Şti. ve Şirin Sağlık Gıda Temizlik Turz. Otomotiv Tic. San. Ltd. Şti. tarafından sunulan tekliflerin 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendi kapsamında olup olmadığı konusunda Hukuk Danışmanlığından görüş istenilmiştir.

Hukuk Danışmanlığı’ndan alınan görüş içeriğinde ise;

“ 4734 sayılı Kanunun:

_ “Yasak Fiil veya Davranışlar” başlıklı 17 nci maddesinin (d) bendinde; alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermenin yasak fiil veya davranışlardan olduğu ve bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun dördüncü kısmında belirtilen hükümlerin uygulanacağı,_

Hükmü yer almaktadır.

4734 Sayılı Kanun’un bu madde ile amaçladığı husus, bir gerçek veya tüzel kişinin aynı ihaleye yalnızca bir tane teklif vermesini sağlayarak rekabet ilkesine aykırılık oluşturacak uygulamaların önlenmesidir.

__

_ Türk Ticaret Kanununa göre sermaye şirketlerinde yönetim ve temsil yetkisi esasen yönetim kurullarına verilmekte, bu sebeple 17 nci maddenin (d) bendi kapsamında sermaye şirketlerinin şirketi idare ve temsile yetkili yönetim kurulu üyeleri veya şirket müdürünün esas alınması gerekmektedir._

__

_ Sermaye şirketlerinde şirketin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olunması, yönetim kurulunda üye olunmasa dahi şirketin yetkili kurullarında oy hakkının yarısından fazlasına sahip olunması ve ortaklığın yönetim ve denetiminde etkili olunmasını sağlamakta ve bu durum da söz konusu ortağın şirkette hakim etkisinin bulunması anlamına gelmekte olup, 17 nci maddenin (d) bendi kapsamında sorumluluğunun kabul edilmesi ve bu madde kapsamında değerlendirmelerde esas alınması gerekmektedir._

__

_ Limited şirketlerde idare hak ve görevi kanunen ortaklara aittir. Aksi kararlaştırılmış olmadıkça, ortaklar hep birlikte müdür sıfatıyla ortaklık işlerini idareye mezun ve mecburdurlar (Ticaret Kanunu 540/I). Ancak idare hakkı bir veya birkaç ortağa ve/veya üçüncü kişilere de verilebilir._

__

_ Şirketi idare ve temsil yetkisi bir veya birkaç ortağa ya da üçüncü kişilere verilmemişse limited şirkette bütün ortaklar şirketin yaptığı işlemlerden dolayı doğrudan sorumlu olmaktadırlar. _

__

_ Şirket idaresinin müdür sıfatıyla üçüncü bir kişiye verilmiş olması halinde dahi şirket sermayesinin yarısından fazlasına sahip veya yarısından az bir oranda pay sahibi olmakla birlikte şirket yönetim ve denetiminde etkili olabilen bir başka deyişle şirket üzerinde hakim etkisi bulunan ortağın 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (d) bendi kapsamında değerlendirilmesi ve sorumluluğunun bulunduğunun kabul edilmesi gerekecektir. _

_ _

_4734 Sayılı Kanunun 17 nci maddesinde düzenlenmiş olan bir ihaleye alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten sadece bir teklif verilebilmesi kuralının uygulanmasında, sermaye şirketlerinde şirket sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortaklar ile şirket sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmasalar bile şirket yönetim ve denetiminde etkili olabilen bir başka anlatımla şirket üzerinde hakim etkisi bulunan ortaklar ile ortakların ilgili bulunduğu ya da idaresi, murakabesi veya sermayesi bakımlarından vasıtalı, vasıtasız olarak bağlı bulunduğu veya nüfuzu altında bulundurduğu gerçek ve tüzel kişilerin 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesi uyarınca aynı ihaleye doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten veya vekaleten katılamayacakları düşünülmektedir. _

__

Somut olayda Aziz Şirin ihaleye teklif veren firmalardan _Şirin Sağlık Gıda Temizlik Tur. Otomotiv Tic. ve San. Ltd.Şti.’nin % 60 hissesine sahip, şirket müdürü ve bahse konu ihaleye şirket adına teklif vermiş olan kişidir. Öte yandan aynı kişi yine aynı ihaleye teklif veren iki ortaklı ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur.San. ve Tic.Ltd.Şti.’nin % 50 hissesine sahip, münferit imzası ile şirketi temsile yetkili şirket müdürüdür. Bu durum dikkate alındığında Aziz Şirin’in tek başına her iki limitet şirketin yönetim ve denetiminde etkili olacağında kuşku bulunmamaktadır. _

__

_Bu çerçevede,_Aziz Şirin’in Şirin Sağlık Gıda Temizlik Tur. Otomotiv Tic. ve San. Ltd.Şti.’nin % 60, ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur.San. ve Tic.Ltd.Şti.’nin % 50 hissesine sahip olduğu, her iki şirketin de şirketi temsil ve ilzama yetkili müdürü olduğu, tek başına her iki limitet şirketin _yönetim ve denetiminde etkili olduğu ve __ Şirin Sağlık Gıda Temizlik Tur. Otomotiv Tic. ve San. Ltd.Şti. tarafından verilen teklif mektubunu şirketi temsil ve ilzama yetkili müdür olarak imzalamış olduğu, hususları dikkate alındığında; söz konusu ihalede Şirin Sağlık Gıda Temizlik Tur. Otomotiv Tic. ve San. Ltd.Şti. ve ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur.San. ve Tic.Ltd.Şti. hakkında _4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak Fiil ve Davranışlar” başlıklı 17. maddesinin (d) bendi kapsamında işlemde bulunulmasının mevzuata uygun olduğu değerlendirilmektedir. ” hususları ifade edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17 nci maddesinde; “ İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:… __

__

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek….****

__

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır. ” hükmüne,

Anılan Kanunun “Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu”nu düzenleyen Dördüncü Kısmında yer alan**** “ İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58 inci maddesinde;“ 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise İçişleri Bakanlığı tarafından verilir.****

__

Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.

__

İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.

__

Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller tutulur.

İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.” hükmüne yer verilmiştir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında bulunan belgeler, yapılan değerlendirmeler ve Hukuk Müşavirliği’nin görüşü birlikte değerlendirildiğinde; kısmi teklife açık olan söz konusu ihalenin 1,2,5,13 ve 14 üncü kalemlerine ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur.San. ve Tic.Ltd.Şti. ile Şirin Sağlık Gıda Temizlik Tur. Otomotiv Tic. ve San. Ltd.Şti. tarafından teklif verildiği, Aziz Şirin’in söz konusu şirketlerden Şirin Sağlık Gıda Temizlik Tur. Otomotiv Tic. ve San. Ltd.Şti.’nin % 60, ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur.San. ve Tic.Ltd.Şti.’nin % 50 hissesine sahip ortağı olduğu, aynı zamanda her iki şirketin de münferit olarak şirketi temsil ve ilzama yetkili müdürü olduğu, ayrıca Şirin Sağlık Gıda Temizlik Tur. Otomotiv Tic. ve San. Ltd.Şti. tarafından verilen teklif mektubunu şirketi temsil ve ilzama yetkili müdür olarak imzaladığı dikkate alındığında; söz konusu ihalede idarece Şirin Sağlık Gıda Temizlik Tur. Otomotiv Tic. ve San. Ltd.Şti. ve ANC Medikal Nakliye İnşaat Gıda Temizlik Tur.San. ve Tic.Ltd.Şti. hakkında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak Fiil ve Davranışlar” başlıklı 17. maddesinin (d) bendi kapsamında işlemde bulunulmasının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Yukarıda belirtilen gerekçeler ile; başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

2. Fazla yatırılan 1.059 TL başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.