KİK Kararı: 2010/UM.I-3658

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/076
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 07.12.2010
Karar No : 2010/UM.I-3658
BAŞVURU SAHİBİ:
Diamed Medikal Sanayi ve Tic. A.Ş., Yıldız Cad. Doğan Sok. Erol Apt. No: 3/1 Beşiktaş /İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Cerrahpaşa Tıp Fak. Temel Tıp Bil. Binası Satınalma Birimi Kat:3 Cerrahpaşa/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/78293 İhale Kayıt Numaralı "Hemodiyaliz Cihazı Temini" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.11.2010 tarih ve I.M.36.24.0263/2010-60 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 29.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hemodiyaliz Cihazı Temini” ihalesine ilişkin olarak Diamed Medikal Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin 24.11.2010 tarih ve 47593 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarenin, “yaklaşık maliyetin yeniden tespiti gerektiği” gerekçesiyle ihaleyi iptal etmesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde,

ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebileceği ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin itirazen şikayet başvuruları başlıklı 14 üncü maddesinde; idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği; “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinde, Kuruma itirazen şikayet süresinin, şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün olduğu ve “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7 nci maddesinde bu sürenin, ihalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında iptal kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlayacağı hükümlerine yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda; Renal Marmara Sağlık Hizmetleri San. ve Paz. A.Ş. ile Tek Grup Sağlık Hizmetleri A.Ş. tarafından ihale sürecinde idareye şikayet başvurularının bulunduğu anlaşıldığından, başvurunun Kurumun görev alanında olduğu sonucuna varılmıştır.

İdare tarafından yaklaşık maliyetin yeniden tespit edilmesinin gerektiği ve bu nedenle teklifin değerlendirmeye alınmadığı belirtilerek ihalenin iptal edildiği, bu kararın başvuru sahibine 22.10.2010 tarihinde bildirildiği, şikayetçinin 26.10.2010 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçe ile idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvurunun idare tarafından 12.11.2010 tarihinde bildirilen cevapla reddi üzerine, 24.11.2010 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile ihalenin iptali kararının iptali istemiyle itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.

Anılan Kanun ve Yönetmelik hükümlerine göre; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı, kararın bildiriminden itibaren 5 gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, başvuru sahibinin 26.10.2010 tarihinde önce idareye başvurduğu; dolayısıyla şikayete konu işlemin farkında olduğu 22.10.2010 tarihini izleyen 5 gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****