KİK Kararı: 2010/UM.I-3174

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/066
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 18.10.2010
Karar No : 2010/UM.I-3174
BAŞVURU SAHİBİ:
Kalkan Bilimsel Araştıma Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti, Sedef Caddesi Ata 2-5 Blok D.46

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Malzeme Şubesi Müdürlüğü, İnönü Bulvarı No:14

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/69804 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları Genel Müdürlüğünün İhtiyacı Olan Bitümlü Bağlayıcılar İçin Dinamik Kesme Reometresi (Dsr" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

11.10.2010 tarih ve I.M.25.06.0207/2010-51E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karayolları Genel Müdürlüğü Malzeme Şubesi Müdürlüğü tarafından 08.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bitümlü Bağlayıcılar İçin 3 Adet Dinamik Kesme Reometresi (DSR) Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kalkan Bilimsel Araştıma Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti’nin 28.07.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 04.08.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 16.08.2010 tarih ve 20000 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.08.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde istenilen teklif edilen cihazın teknik şartnameye uygun olduğunu gösteren detaylı teknik dokümantasyonlarda; smartpave plus reometresinin örneği ısıtmak ve soğutmak için peltier kontrollü olduğunun belirtildiği, ancak teknik şartnamenin 2.2 nci maddesinde belirtilen deney sıcaklığını ayarlamak ve kontrol etmek için ısıtma ve soğutma yapabilecek iklimlendirme kabini, teknik şartnamenin 7 nci maddesinde açıklandığı gibi DSR aletinin sıcaklık kontrolü için 3 C° - 88 C° sıcaklık aralığında, 0,1 C° doğrulukta, su banyosu ve sirkülasyon sistemi ile sağlanacağı, deney numunesi içerisinde su bulunan iklimlendirme kabininde test edileceği, teklif edilen peltier kontrollü ısıtma sisteminin sulu sistem olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin iddiaları ile ilgili olarak 03.09.2010 tarihli ve 11960 sayılı yazı ile teknik görüş istenmiş olup, istenen 27.09.2010 tarihli teknik görüş yazısının 27.09.2010 tarihinde 32247 sayı ile kurum kayıtlarına alındığı görülmüştür.

Teknik görüşte; “DSR aletinin ihale teknik şartnamesinin 2.2. ve 7.maddeleri aşağıdaki gibidir.

__

“2.2. İklimlendirme kabini deney sıcaklığını ayarlamak ve kontrol etmek için ısıtma ve soğutma yapabilecektir. 3°C-88°C sıcaklık aralığında çalışabilecek ve deney süresince deney sıcaklığını ±0.1 °C doğrulukta sağlayabilecektir.”

__

“7. DSR aletinin sıcaklık kontrolü için 3°C-88CC sıcaklık aralığında 0.1°C doğrulukta su banyosu ve sirkülasyon sistemi aletle birlikte verilecektir.”

__

Denmekte olup tarafımca yapılan araştırmada peltier sistem ile ısıtma veya soğutma yapılabileceği anlaşılmakla birlikte yukarıda belirtildiği üzere teknik şartnamenin hiçbir yerinde peltier sistemden bahsedilmemektedir.

__

Ayrıca AASHTO T315-5 Standardı (Ek-1) iklimlendirme kabini 6.1.2 maddesinde, deney sıcaklığının kontrolü için, sirkülasyonlu sıvı su gibi, nitrojen gazı, ya da peltier element kullanılabileceği belirtilerek Not2’de su gibi sıvı kullanıldığında, sirkülasyonlu banyonun gerekleri belirtilmiştir, buradan anlaşılacağı üzere, sirkülasyonlu su banyosu iklimlendirme kabininin sıcaklık ayarı ve kontrolü, sıvı (su) ile gerçekleştirildiğinde kullanılması gerekmektedir. Peltier sistem için böyle bir gereklilik standardta yer almamaktadır.

__

Ayrıca TSEN14770 (Ek-2) Standardı 5.1 maddesi su dışında bir sıvı kullanıldığında, sıvının malzemenin özelliklerini etkilemediğinden emin olun uyarısı yapılarak Not1’de su/glycol kullanılabileceği, radyo frekanslı ısıtma, likit gazın DSR üreticisinin önerilerine göre kullanılması gerektiği belirtilmektedir. EN Standardında Peltier sisteminden bahsedilmemekledir.

__

AASHTO Standardında da sulu sistemde sirkülasyonlu su banyosu gerekliği
belirtilmektedir. İhalede yer alan teknik şartnamenin de AASHTO Standardında
belirtildiği şekilde hazırlandığı anlaşıldığından itirazın bu şartlar altında yersiz
olduğu görüş ve kanaatine varılmış olup iş bu rapor 3 nüsha olarak hazırlanmıştır.” şeklinde görüş beyan edilmiştir.

Alınan teknik görüşte, ihalede yer alan teknik şartnamenin de AASHTO Standardında
belirtildiği şekilde hazırlandığı anlaşıldığından itirazın bu şartlar altında yersiz
olduğu şeklinde görüş beyan edildiği için başvuru sahibinin iddiaları yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.