KİK Kararı: 2010/UM.I-268

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/007
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 21.01.2010
Karar No : 2010/UM.I-268
BAŞVURU SAHİBİ:
Ğğğğ, Av.Zekeriya Selçok|avukat||cihan Sokak|1/28||sıhhiye|merkez|ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kara Kuvvetleri Komutanlığı Lojistik Komutanlığı, K.K.Lojistik Komutanlığı|ihale Komisyonu Başkanlığı|-|-|-|06060|gümüşdere|keçiören|ankara

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/136724 İhale Kayıt Numaralı "Ğğğğ" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.01.2010 tarih ve I.M.01.33.G027/2010-04 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kara Kuvvetleri Komutanlığı Lojistik Komutanlığı tarafından 27.10.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “____” ihalesine ilişkin olarak ____’nin 11.01.2010 tarih ve 619 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; istekli firmanın %90 hissesine sahip ve birim fiyat teklif mektubunda imzası bulunan ortağın astsubay emeklisi olduğu, bu nedenle de 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları Hakkında Kanun gereği 3 yıl süre ile Milli Savunma Bakanlığı ihalelerine katılamayacağı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedildiği, geçerli başka teklif olmadığından ihalenin iptal edildiği, idare işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

İnceleme konusu ihalenin 20.04.2009 tarihli ve 2009/14973 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve MSY 310-2 MSB 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu İstisnalar (3.b) Mal ve Hizmet Alımları Yönergesi hükümlerine göre yapıldığı anlaşıldığından,

__

4734 sayılı Kanunun “İstisnalar” başlıklı üçüncü maddesinin (b) bendinde yer alan; “Savunma, güvenlik veya istihbarat alanları ile ilişkili olduğuna veya gizlilik içinde yürütülmesi gerektiğine ilgili bakanlık tarafından karar verilen veya mevzuatı uyarınca sözleşmenin yürütülmesi sırasında özel güvenlik tedbirleri alınması gereken veya devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunmasını gerektiren hallerle ilgili olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri” kapsamında olduğu değerlendirilmiştir. __

__

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Milli Savunma Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **