KİK Kararı: 2010/UM.I-2334

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/054
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 09.08.2010
Karar No : 2010/UM.I-2334
BAŞVURU SAHİBİ:
Nof-Med Medikal ve Tıbbi Mal. San. Tic. Ltd. Şti. , Kazım Karabekir Cad. Dervişoğlu Apt. No:1/2 VAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erciş Devlet Hastanesi Başhekimliği, Van Yolu Mh. 65400 Erciş/VAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/58214 İhale Kayıt Numaralı "Kit Karşılığı Tam Otomatik İdrar Analizörü Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.08.2010 tarih ve I.M.21.29.G031/2010-37 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Erciş Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 07.06.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kit Karşılığı Tam Otomatik İdrar Analizörü Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nof-Med Medikal ve Tıbbi Mal. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 14.07.2010 tarih ve 16460 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 07.06.2010 tarihinde yapılan ihalede tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, bu nedenle düzeltici işlem tesisi ile tekliflerinin değerlendirmeye alınmasına ilişkin idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idareye verilen 25.06.2010 tarihli şikayet dilekçesi üzerine ihale yetkilisi tarafından ihalenin iptal edildiği, ihalenin iptal edilmesi için bir neden olmadığı, dolayısıyla ihalenin iptal edilmesinin usül ve yasaya aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi isteklinin ihalede değerlendirme dışı bırakılmalarına ilişkin olmak üzere 25.06.2010 tarih ve 2502 evrak no ile kayda alınan 25.06.2010 tarihli dilekçeyle idareye şikayette bulunduğu, ayrıca idareden herhangi bir cevap verilmeden bu kez isteklinin 02.07.2010 tarih ve 15505 evrak no ile kayda alınan 29.06.2010 tarihli dilekçeyle Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. İdarenin şikayete istinaden karar almaması ve karar alma süresinin de bitmemesi sebebiyle Kuruma verilen dilekçe idareye gönderilmiş ve istekliye de bilgi yazısı gönderilmiştir.

Bu arada, ihale komisyonu kararının onay için ihale yetkilisine sunulması sonucunda, ihale yetkilisi tarafından, “yapılan demoya firmanın itirazı, ikinci sıradaki firmaya demo istenmemesi, ihalenin zan altında kalmaması ve ileride şikayet ve soruşturma konusu olmaması açısından ihalenin iptalinin uygun olacağı” gerekçeleriyle 01.07.2010 tarihinde ihale iptal edilmiş ve idare tarafından “Kit karşılığı tam otomatik idrar analizörü alımı ihalesi yapılan incelemeler sonucunda ihale yetkilisi tarafından iptal edilmiştir.” açıklaması yer alan 02.07.2010 tarih ve 615 sayılı yazı yazılmak suretiyle istekliye 02.07.2010 tarihinde tebliğ edilmiştir. Bunun üzerine başvuru sahibi isteklinin, ihalenin iptaliyle ilgili olarak doğrudan Kamu İhale Kurumuna, 14.07.2010 tarih ve 16460 no ile evrak kayıtlarına alınan 09.07.2010 tarihli dilekçe ile başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde; “ İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında; “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmüne yer verilmiştir.

Bu durumda, ihalenin iptal edildiğine ilişkin karar 02.07.2010 tarihinde tebliğ edildiğinden, başvuru sahibi tarafından açıklanan mevzuata göre beş gün içinde yani 07.07.2010 tarihi mesai sonuna kadar Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmekte iken, itirazen şikayet başvurusunun gecikmeli olarak 14.07.2010 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında; 16 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilebileceği, aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinde ise; bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükmüne yer verilmiştir. __

__

__

__

Yapılan inceleme sonucunda, idarenin ihalenin iptaline ilişkin kararına karşı, başvuru sahibi tarafından kararın bildiriminden sonraki beş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 14.07.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****