KİK Kararı: 2010/UM.I-1182

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/029
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 26.04.2010
Karar No : 2010/UM.I-1182
BAŞVURU SAHİBİ:
Saha Pet. Akaryakıt ve İnş.San. Tic.Ltd.Şti. , Tekeler Mah. Çevreyolu Cd. No.230 Adapazarı/SAKARYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karamürsel Belediye Başkanlığı, Cumhuriyet Cad.Belediye Hizmet Binası No.6 Karamürsel/KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/27316 İhale Kayıt Numaralı "Motorin Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

22.04.2010 tarih ve I.M.10.16.0255/2010-17 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Karamürsel Belediye Başkanlığı tarafından 08.04.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Motorin Alımı” ihalesine ilişkin olarak Saha Pet. Akaryakıt ve İnş.San. Tic.Ltd.Şti. ’nin 13.04.2010 tarih ve 8598 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin yapılacağı saatin ihale ilanında 14:00, idari şartnamede ise 13:00 olarak belirlendiği, saat 12:15’de yaptıkları başvurunun idare yetkilileri tarafından öğle paydosu gerekçe gösterilerek reddedildiği, bu gerekçelere dayanılarak ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler tarafından Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanunun 4 üncü maddesinde; aday; ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişiler veya bunların oluşturdukları ortak girişimler, istekli; mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi, istekli olabilecek ise; ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim olarak tanımlanmıştır.

Açık ihale usulü ile gerçekleştirildiği anlaşılan başvuruya konu ihalede, şikayetçinin aday sıfatını haiz olması mümkün değildir.

Diğer yandan, şikayetçi tarafından Kuruma sunulan dilekçenin incelenmesi neticesinde, şikayetçinin ihale dokümanı satın alıp almadığına ilişkin tereddüt hasıl olduğundan, konu ile ilgili idareden bilgi istenilmiştir.

İdare tarafından gönderilen 16.04.2010 tarihli ve 932 sayılı cevabi yazı ve eklerinin incelenmesi sonucunda, şikayetçinin ihale dokümanı satın almadığı, dolayısıyla istekli olabilecek veya istekli sıfatını haiz olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, şikayetçinin başvuru ehliyetinin bulunmadığı, bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.

Şikayetçinin ortaya attığı iddiaların niteliği bakımından incelenmesi gerektiği değerlendirildiğinden, başvuru dilekçesinin (Eki veya ekleri bulunmamaktadır.) bir örneğinin ilgisi nedeniyle üst idare olan İçişleri Bakanlığına gönderilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.