KİK Kararı: 2010/UM.481

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/012
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 09.02.2010
Karar No : 2010/UM.481
BAŞVURU SAHİBİ:
Nazmi Akar, Antakya Hatay

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay İl Özel İdaresi Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü, Altınçay Mah.Mehmet Kafadar Cad No:3 31030 Antakya / HATAY

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/141138 İhale Kayıt Numaralı "Sertifikalı Zeytin ve Meyve Fidan Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

03.02.2010 tarih ve II.M.03.59.0188/2010-1 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Hatay İl Özel İdaresi Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü tarafından 04.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sertifikalı Zeytin ve Meyve Fidan Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nazmi Akar’ın 01.02.2010 tarih ve 1926 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygun olmayan zeytin fidanları teslim ederek ihaleye fesat karıştıran kişi ve kurumlara suç duyurusunda bulunulması ayrıca ihale üzerine bırakılan firmanın ihalelere katılmaktan yasaklanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesinde Kamu İhale Kurumunun görevleri arasında ihalelerin başlangıcından sözleşmelerinin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idareler tarafından yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olup olmadığına ilişkin inceleme yaparak sonuçlandırmak olduğunun belirtildiği ve başvuru konusunun ilgili ihaleye ait sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu anlaşıldığından, Kamu İhale Kurumunun ilgili ihaleye ait sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olan başvuruyu inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Ayrıca, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususu tespit edilmiştir.

Bu itibarla,4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **