KİK Kararı: 2010/UH.III-413

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/010
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 02.02.2010
Karar No : 2010/UH.III-413
BAŞVURU SAHİBİ:
Çakay Temizlik Kom. ve Bilg. Hizmetleri Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Fındıkfakih Mah. Hükümet Cd. 2. Vakıf İş Mrk. No:1/101 EDİRNE

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ 80. Yıl Çerkezköy Çocuk Yuvası Müdürlüğü, Organize San. Böl. 13. Sk. Sonu Veliköy Yolu Üzeri Karaağaç Mevkii Çerkezköy / TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/168343 İhale Kayıt Numaralı "24 Kişi Bakım Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.01.2010 tarih ve III.H.03.02.0139/2010-4 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Tekirdağ 80. Yıl Çerkezköy Çocuk Yuvası Müdürlüğü tarafından 28.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “24 Kişi Bakım Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Çakay Temizlik Kom. ve Bilg. Hizmetleri Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin 25.01.2010 tarih ve 1570 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede idarece kesinleşen ihale kararının bildiriminde itibaren 10 günlük sürenin dolması beklenilmeden Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliğinin 66 ncı maddesine aykırı bir şekilde sözleşme imzalandığı, bu nedenle söz konusu ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikayet ve itirazen şikayet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, idareye şikayet, Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine;

Oybirliği ile karar verildi.