KİK Kararı: 2010/UH.III-3949

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/079
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 27.12.2010
Karar No : 2010/UH.III-3949
BAŞVURU SAHİBİ:
Kemal Çağlar İnş. Elekt. Ür. Tic. ve San. Ltd. Şti., VEKİLİ: Av. Sidar TUNCA, Cinnah Cad. Alaçam Sok.No:1/21-22 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Maliye Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Maliye Bakanlığı Ana Hizmet Binası Dikmen Caddesi Bakanlıklar/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/511068 İhale Kayıt Numaralı "Hizmet Binalarının Genel Temizlik İşi Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.12.2010 tarih ve III.H.38.46.0132/2010-62E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Maliye Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 11.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hizmet Binalarının Genel Temizlik İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kemal Çağlar İnş. Ür. Tic. San. Ltd. Şti.’nin 07.12.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 08.12.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 10.12.2010 tarih ve 51739 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. Tekliflerinin ihale üzerinde bırakılan firmanın teklifine göre daha yüksek olduğu gerekçesiyle uygun görülmediği, ancak tekliflerinin yüksek olmasının sebebinin idarenin rücu davaları nedeniyle işçilere ödemek zorunda oldukları kıdem tazminatlarını tekliflerine yansıtmalarından kaynaklandığı, işçilerine yapması gereken bir ödemenin varlığından şirketlerinin henüz haberi dahi olmadan iş sözleşmesinin feshinin haklı nedene dayanıp dayanmadığını da bilmeden, idarece yapılan haksız ve hukuki dayanaktan yoksun ve keyfi ödemeler nedeniyle şirketlerinin zararına neden olunduğu, bu durumdan müvekkil şirketin sorumlu tutulmasının mümkün olmadığından anılan ödemelerin teklif fiyata dahil edildiği, işçilere ödenen kıdem tazminatı çıkarıldığında tekliflerinin en avantajlı teklif olduğu,

2. İhale üzerinde bırakılan firmanın teklifinin aşırı düşük teklif olduğu, teklif ettiği fiyatla ihale konusu işi yapmasının mümkün olmadığı, aşırı düşük teklif sorgulamasına da vermiş olduğu açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

“Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;****

“79.1.****Personel çalıştırılmasına dayalı olan hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;

__

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar üzerinden işçilik hesaplama modülü kullanılarak % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

79.2. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderler genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir. ” açıklaması yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen açıklamalara göre kıdem tazminatının % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderler içerisinde olduğunun kabul edilmesi gerektiği ve söz konusu gider kalemlerinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyeceği anlaşılmaktadır.

İdarece yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yukarıda yer alan mevzuata uygun olarak kıdem tazminatını % 3 sözleşme ve genel giderler içerisinde yer verdiği, ayrı bir maliyet bileşeni olarak öngörülmediği ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin teklif edilen fiyatların en düşük olanının esas alındığı başvuru konusu ihalede, kıdem tazminatının, idarece teklif değerlendirilmesinde ve aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyerek ihaleyi sonuçlandırmasının ihale mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.****

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale konusu işin “Hizmet Binalarının Genel Temizlik Hizmet Alımı” işi olduğu, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edildiği, 10 adet hizmet binasının 257 adet personel ile genel temizlik hizmetinin yapılmasının öngörüldüğü, ihaleye üç isteklinin teklif verdiği anlaşılmıştır.

İdari şartnamenin**** “Teklif Fiyata Dahil Olan Giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

****“25.1. İsteklilerin teklif edecekleri fiyata sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerini dahil etmeleri gerekmektedir.

__

25.2. 25 .1.maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

__

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:__

_ 25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:_

İşin süresi ve çalışacak 257 adet personel sayısı dikkate alınarak Asgari ücret üzerinden, ilgili mevzuata göre hesaplanacak işçilik ücreti teklif fiyata dahil edilecektir.

__

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Her ay işçilere, fiilen çalışılan her gün için asgari; 6,00 TL brüt yol bedeli ve 6,00 TL brüt yemek bedeli ücret bordrosunda gösterilecektir. Bu bedeller her ay için 26 gün üzerinden hesaplanacak olup, resmi bayram tatilleri fiilen çalışılan gün olarak değerlendirilecektir. Teknik Şartnamede özellikleri ve miktarları belirtilen giyecek giderleri ayni olarak karşılanacaktır.

__

25.3.3. Malzeme giderleri:

Teknik şartnamenin 3 üncü maddesinde kullanım miktarları belirtilen malzeme giderleri.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

__

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.__

****

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. 1,5 ” düzenlemesi,

Teknik şartnamenin 3 üncü maddesinde 33 kalemden oluşan ihale konusu işte kullanılacak demirbaş makineleri listesi ile 69 kalemden oluşan temizlik sarf malzeme listesinin verildiği, yine teknik şartnamenin “Hizmete ait bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinin “Çalıştırılacak işçiler hakkında” başlıklı (C) bölümünün 18 inci alt maddesinde personel kıyafetine ilişkin;

****

“ _18-__****_Yüklenici firma işçilere yıllık 2 adet iş elbisesi verecek; erkek ve bayan kıyafetleri, mevsimine uygun, pantolon ve mont tipi gömlek şeklinde iki parçalı olacak ayrıca; bayanlarda kıyafetine uygun renkte üçgen bandana takılacaktır. Yaz döneminde bütün personele terlik dağıtılacaktır. Bahçe işinde çalışan 5 işçi için; kış döneminde mont, yaz döneminde tişört ve şapka giyilecektir.

Birinci elbise iş yeri tesliminde, ikinci elbise 1-15 haziran arasında dağıtılacaktır.” **** düzenlemesi, __

****

Yer almaktadır.

__

Yukarıda yer alan idari şartnamede ve teknik şartnamedeyer alan düzenlemeler ve birim fiyat teklif cetveli esas alınmak suretiyle __ KİK işçilik modülü kullanılarak yapılan hesaplamada ihale konusu işin asgari işçilik maliyetinin aylık nakdi yol (6,00 TL/Gün x 26 Gün)**** ve nakdi yemek dahil (6,00 TL/Gün x 26 Gün ),ulusal bayram ve tatil ****günleri dahil **** giyim ve temizlik malzemesi hariç 24 ay 257 işçi, toplam 8.257.410,00 TL olduğu tespit edilmiştir.

İhale komisyonunun 22.11.2010 tarihli kararı ile ihaleye katılan isteklilerden __ Arge Tem. İnsan Kayn. Hiz. Mak. İnş. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin teklif dosyasında sunulan iş deneyim belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli teklif olarak kabul edilen diğer tekliflerden Gökkuşağı Sos. Hizm. Sağ. Yat. Bilg. Sist. Gıda Tem. Hiz. San. ve Dış Tic. A.Ş.’nin tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve istekliden aşırı düşük açıklaması istenildiği, isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük açıklamaları yeterli görülerek ihalenin bu istekli üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı düşük teklifler” __ başlıklı __ 38 inci maddesinde;“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. ” hükmü yer almaktadır. __

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.3, 79.4, 79.4.2.3, 79.4.2.4, 79.4.2.5 inci maddelerinde sırasıyla; ****

__

“79.3. Asgari işçilik maliyeti;

__

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

__

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

__

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

__

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

__

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

__

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

__

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

__

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)

__

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

__

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

__

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

__

79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

__

_a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının, _

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

__

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

__

__

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması yapılmıştır.__

İhale üzerinde kalan isteklinin idareye sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde,

Teklif Bileşenleri

Teklif fiyatı (TL)

Temizlik Personeli Ücreti (257 kişi x24 ay) %3 sözleşme giderleri dahil

8.257.410,00

Giyim Bedeli

14.809,00

%3 sözleşme gideri 444,27

İlaçlama Bedeli

4.632,00

Temizlik Malzemesi

222.544,08

Firma karı

160,73

Toplam Teklif

8.500.000,08

Yukarıda belirtildiği şekilde tekliflerini oluşturan maliyet bileşenlerini gösterdiği, teklif edilen i şçilik giderinin % 3 sözleşme ve genel giderler, yol ve yemek giderleri dahil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyet tutarının karşıladığı, ihale dokümanında istenen giyim gideri için %3 sözleşme giderleri dahil toplam 15.253,27 TL (kişi başı 59,35 TL), ilaçlama bedeli için 4.632,00 TL, Temizlik malzemesi için 222.544,08 TL fiyat verildiği, giyim bedeli ve temizlik malzemesi için Arkın Gıda Tem. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması tarafından düzenlenmiş 11.11.2010 tarihli SMMM tarafından onaylanmış proforma faturanın ve ilaçlama bedeli için Merdan Sağ. Hizm. Bilgi İşl. Oto. Gıda Tem. Turz. San ve Dış Tic. A.Ş. tarafından düzenlenmiş 11.11.2010 tarihli proforma faturanın sunulduğu ve proforma faturalar üzerinde SMMM’nin yukarıda aktarılan Tebliğin 79.4.2.4 üncü maddesinde yer alan beyanın bulunduğu, bu durumda başvuru sahibinin aşırı düşük açıklamalarının 30.07.2010 tarihli ve 27657 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak, yayımı itibarıyla yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 3 üncü maddesi ile değiştirilen Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesine uygun olduğu, dolayısıyla idarece bu firmanın aşırı düşük teklif açıklamalarının yeterli bulunarak ihalenin üzerinde bırakılması işleminin ihale mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****