KİK Kararı: 2010/UH.III-3903

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/078
Gündem No : 84
Karar Tarihi : 21.12.2010
Karar No : 2010/UH.III-3903
BAŞVURU SAHİBİ:
Cerenler Turizm Personel Bilgi İşlem Temizlik Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Gençosman Mah. Yolcu Sok. No:67/8 Güngören/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Topraklık Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Kıbrıs Cad. Orhun Sok. No:3 Topraklık Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/506559 İhale Kayıt Numaralı "Veri Hazırlama, Kontrol, Hasta Karşılama ve Yönlendirme Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.12.2010 tarih ve III.H.36.90.0219/2010-59 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ankara Topraklık Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından 12.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Veri Hazırlama, Kontrol, Hasta Karşılama ve Yönlendirme Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Cerenler Turizm Personel Bilgi İşlem Temizlik Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin 29.11.2010 tarih ve 48916 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Veri hazırlama ve kontrol işletmeni personeli ile hasta karşılama ve yönlendirme personeli farklı iki personel türü olup, bu farklı personel türünün yaptığı işlere ilişkin ihalede tek bir Kalite Yönetim Sistem belgesinin istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu,

2. İhale dokümanında ihale konusu işte çalıştırılacak personellerin SGK girişlerinin yapılması, giyim eksikliklerinin giderilmesi, araç gereç teminlerinin yapılması ve personel listesinin idarenin onayına sunulmasının yüklenici tarafından sözleşmenin imzalanması tarihinden önce yerine getirilmesi gereken hususlar olduğu belirtilmesine karşın, idari şartnamedeki; “Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 0 (Sıfır) gün içinde işe başlanır.” düzenlemesinin bunu imkansız hale getirdiği, bu nedenle idari şartnamedeki söz konusu düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

3. Teknik şartnamenin 11.26 ncı maddesi ve zeyilnameyle değiştirilen tip sözleşmenin 12.1 inci maddesindeki düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu,

4. Zeyilnameyle değiştirilen idari şartnamenin 25.3.1 inci maddesinde resmi, dini ve milli bayramlarda çalışılacak gün sayısının toplam 27,5 gün olduğu ve bu günlerde 2 kişinin çalıştırılacağı belirtilmesine karşın, bu 2 kişinin hangi ücret grubuna dahil olan personel olarak belirtilmesinin mevzuata aykırı olduğu,

5. Zeyilnameyle düzeltilmeden önce idari şartnamede ihale tarihinin 27.10.2010 günü olduğu, tekliflerin geçerlilik süresinin 60 gün olduğu ve geçici teminat mektubunun geçerlilik süresinin 09.02.2011 tarihinden önce olmaması gerektiği belirtilmesine karşın, ihale tarihinin ertelenmesiyle birlikte tekliflerin geçerlilik süresinin de ileri bir tarihe zeyilname ile ertelenmemesinin mevzuata aykırı olduğu,

6. Teknik şartnamede; “Yüklenici, hizmetin görülmesi esnasında gerekli olup da idarenin teslim ettiği ve şartnamede istediği araç, gereç ve malzeme dışında, hizmetin daha kaliteli olması için kontrol komisyonunca gerek görülen ek malzeme araç ve gereci sağlamakla yükümlüdür.” düzenlemesinin ihale dokümanında belirtilen araç ve gereç dışında sayısı ve türü bilinmeyen ek araç ve gereç temini yükümlülüğünü getirdiğinden mevzuata aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvurunun ihale dokümanına yönelik olduğu, 13.12.2010 tarihli ihale komisyon kararında ihaledeki iki istekliden biri olan Kartal Grup Sos. Hiz. İnş. Tem. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulmadığı, ihaledeki diğer istekli olan Gökkuşağı Sos. Hiz. Sağ. Yat. Bilg. Sis. Gıda Tem. Hiz. San. Dış Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ise idarece yeterli bulunmadığı gerekçesiyle ihale iptal edilmiştir.

Başvuru sahibinin Kuruma yaptığı başvuru ile elde edebileceği hukuki yararın gerçekleştiği, ayrıca ortada bir ihale ve ihale süreci bulunmadığı, bu nedenle başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvuruya ilişkin ihale idarece iptal edildiğinden, karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****