KİK Kararı: 2010/UH.III-3895

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/078
Gündem No : 78
Karar Tarihi : 21.12.2010
Karar No : 2010/UH.III-3895
BAŞVURU SAHİBİ:
Profil İnş. Nak. Mak. Mad. Hiz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Berra Tem . Tar. Ür. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Horozluhan Mah. Büyükgöz Sk. No:15 Selçuklu/KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Meram Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Hasanköy Mahallesi, Hasanköy Caddesi No:200 Meram/KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/517723 İhale Kayıt Numaralı "Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve Peyzaj Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.12.2010 tarih ve III.H.37.12.G024/2010-66E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Meram Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 09.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve Peyzaj Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Profil İnş. Nak. Mak. Mad. Hiz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Berra Tem . tar. Ür. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 22.11.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.11.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 01.12.2010 tarih ve 49283 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.11.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idari şartnamede hafta tatili günlerinde fazla çalışma yaptırılacağı düzenlemesinin bulunduğu, pazar gününün resmi tatil değil, hafta tatili olduğu, bu nedenle Pazar günü yapılan çalışma için o günün ücretiyle birlikte % 50 fazla ücret ödenmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan firmanın bu durumu dikkate almadığı ve teklifinin aşırı düşük olduğu (idarece hiçbir teklif aşırı düşük bulunmamıştır.), teklif edilen bedelin idari şartnamenin 25.3.1 nci maddesi ve teknik şartnamenin 6 ncı maddesinde yapılan düzenlemelerdeki giderleri karşılamadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin iddiasına, idarece ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bileşenlerinin ve teklif bedelinin ihale dokümanında yer alan kriterleri karşıladığı, kaldı ki şikayet başvurusunun süreyi geçirerek yapıldığı ve dilekçe ekinde dizin pusulası konulmadığı için reddedildiği cevabı verildiği görülmüştür.

İdarenin cevabında, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait teklif mektubu ve ekinde yer alan birim fiyat cetvelindeki teklifini 09.11.2010 tarihinde öğrendiğinden bahisle, şikayet başvurusunu 22.11.2010 tarihinde yapmış olmasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkındaki Yönetmeliğin 6 ncı maddesine göre 10 günlük şikayet başvurusu süresini kaçırdığı yönündeki tespiti; şikayete konu işlemin farkına varıldığı tarih olarak 09.11.2010 tarihi kabul edilse dahi 10 günlük süre sonu olan 19.11.2010 tarihinin Kurban Bayramı tatiline, 20 / 21.11.2010 tarihleri de hafta sonu tatiline denk geldiği için, başvurunun bu tarihleri takip eden ilk iş günü olan 22.11.2010 tarihinde yapıldığı görüldüğünden, uygun bulunmamış olup, başvurunun süresinde yapıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin, idareye verdiği dilekçede “Ekler” başlığı altında 2 sayfa şikayet gerekçeleri ve 6 sayfa KİK kararına yer verdiği tespit edilmiş olup, dilekçe eklerinde sunulan belgelerle ilgili idare ve başvuru sahibi arasında herhangi bir ihtilaf yaşanmadığı tespit edildiğinden, başvuru sahibi tarafından dilekçe ekinde “Şikayet Dilekçesi ve Eklerine İlişkin Dizi Pusulası” sunulmaması esasa etkili bulunmamıştır.

İdari şartnamenin “İhale Konusu İşe ilişkin Bilgiler” __ başlıklı 2 nci maddesinde; “ İhale konusu hizmetin;

_ a)Adı: _Park ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve Peyzaj Hizmeti Alımı __

_ b)Miktarı ve türü: 80 Personel ile işçilik hizmet alımı_

_ c)Yapılacağı yer: Meram Belediyesi hizmet alanı içerisinden bulunan tüm mahalleler.” düzenlemesi,_

__

Yine idari şartnamenin "Teklif Fiyata Dahil Olan Giderler" başlıklı 25 inci maddesinde.

_ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir._

****

_ 25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz._

__

_ 25.3. Teklif fiyata dahil _olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

_ 25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:_

_ İşin süresi 365 (Üçyüzaltmışbeş) takvim günüdür. _

_ Çalıştırılacak Personele ilişkin Hükümler:_

_ a. İşçi personele: aylık brüt asgari ücretin % 55 fazlası ödenecektir._

_ b. Operatör personele: aylık brüt asgari ücretin % 55 fazlası ödenecektir._

_ c. Şoför personele: aylık brüt asgari ücretin % 55 fazlası ödenecektir._

__

_ Bu hizmet işinde, asgari ücret tespit komisyonunca 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücret esas alınacak olup, bu iş kapsamında çalışan tüm personellere asgari ücretin altında ödeme yapılamaz._

****

_ Yüklenici, çalıştırdığı işçileri maaş bordrosunda 30 gün üzerinden gösterip, yürürlükteki asgari ücret üzerine ek ilave ücreti ekleyecek ve toplam brütünden kanuni kesintileri çıktıktan sonra kalan kısmını net maaş olarak ödeyecektir. İşçilerin eksik çalıştığı günler için yükleniciye ödeme yapılmayacaktır. Sözleşme süresi içerisinde 4857 Sayılı İş Kanunu nun 63. maddesi hükümleri çerçevesinde haftalık çalışma süresi 45 saattir. Ancak, 4857 Sayılı İş Kanunu’nun 41.maddesi hükümlerine göre idarece, işin niteliği gereği haftalık 45 saat dışında toplam 40 personel (işçi-operatör-şoförler) için sözleşme süresince toplam 10.800 saat fazla çalışma yaptırılabilinir. Fazla çalışma ücretleri 4857 sayılı yasanın 41.maddesi gereğince ödenecek olup, personelin alacak oldukları brüt asgari ücretin yüzdeleri üzerinden ödeme yapılacaktır._

İşin yürütülmesi esnasında, Ulusal bayram, genel tatil (resmi ve dini bayram günleri ve yılbaşı ve 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü) günlerinde çalışma yaptırılmayacaktır. İşin yürütülmesi esnasında, Hafta Tatilini kapsayan günlerde idarenin isteği doğrultusunda çalışma yapılabilir. Buna göre Hafta Tatili günlerinden toplam 40 personel (işçi-operatör-şoförler) için sözleşme süresince 2.080 gün Hafta Tatili çalışması yaptırılabilinir. Hafta tatili çalışmalarında çalışacak olan personele, alacak oldukları brüt asgari ücretin yüzdeleri üzerinden bir yevmiye tutarı ilave ücret ödemesi yapılacaktır.

_ …_

****

_ 25.3.4 Diğer giderler:_

_ Park ve Bahçeler Müdürlüğünce kontrollük hizmetlerinde kullanılmak üzere; 2007 model ve üzeri 1 adet otomobil ile 2 adet çift kabinli pick up aracı sözleşmenin imzalanmasından sonra işe başlama tarihinden itibaren yakıt yükleniciye, şoför idareye ait olmak üzere Park ve Bahçeler Müdürlüğü hizmetinde bulunduracaktır._

__

_ 25.4 Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir._

****

_ 25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir._

__

_ a) Tehlike Sınıfı: 1 (bir)_

_ b)Prim Nispeti: 1 (bir)” _ düzenlemesi;

Teknik şartnamenin “Araçlara İlişkin Hükümler” başlıklı 6 ncı maddesinde;

_ “Yüklenici, Park ve Bahçeler Müdürlüğünce kullanılmak üzere; 2007 model ve üzeri 1 adet otomobil ile 2 adet çift kabinli pick up aracı sözleşmenin imzalanmasından sonra işe başlama tarihinden itibaren Park ve Bahçeler Müdürlüğü hizmetinde bulunduracaktır._

****

_ a)Otomobil Özellikleri: Diesel yakıtlı, klimalı olacaktır._

_ b)Çift kabin pikap özellikleri: Diesel yakıtlı olacaktır._

_ c)Binek ve Çift kabinli pick up araçların akaryakıt giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Binek ve Çift kabinli pick up araçların şoförleri idare tarafından karşılanacaktır._

_ d)Binek araç günlük 75 kilometre, çift kabinli pick up araç günlük 100 kilometre yol yapacaktır._

_ e)Araçlara ait vergi, resim, harç, araç sigorta giderleri, kasko giderleri, fenni muayene giderleri vb. amortisman giderleri gibi tüm giderler yükleniciye aittir. Bunların yapılmamasından doğan tüm kanuni yükümlülükleri yüklenici karşılayacaktır._

_ f)Araçların kullanımı esnasında trafik cezası veya kaza yapılması gibi durumlarda yüklenici ilgili personelden bu miktarı tahsil etme yetkisine sahiptir. Bu konuda mesuliyetin personelde olup olmadığı konusunda trafik raporları geçerli olacaktır._

_ g)Araçlann periyodik bakımları idareden izin alınmak suretiyle yüklenici tarafından yaptırılacaktır._

_ h)Yüklenici, bahse konu 1 adet binek araç ve 2 adet çift kabinli pick up araçları Meram Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü hizmetine sunmaması halinde, idare aynı özelliklere sahip 1 adet binek araç ve 2 adet çift kabinli pick up araç kiralayacaktır. Bu araçların aylık kira bedelleri (KDV) dahil her ay yüklenicinin istihkakından kesilecektir.” _ düzenlemesi,

**** Anılan şartnamenin “Genel Hükümler” başlıklı 7 nci maddesinin (b) bendinde; “İdare kendi kadrolu işçilerine koruyucu malzeme ve teçhizat hükümlerine göre verdiği koruyucu iş elbiselerinden (yazlık ve kışlık olmak üzere) yüklenici işçilerine de verecektir. Bu hüküm iş kazalarından dolayı yüklenicinin hukuki ve cezai sorumluluğunu kaldırmaz.” düzenlemesi,

Yer almaktadır.

İdari şartnamede, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma yaptırılmayacağı, hafta tatili günlerinde 2.080 gün çalışılması, 10.800 saat de fazla mesai yapılmasının öngörüldüğü anlaşılmakta olup, söz konusu düzenlemelere göre asgari işçilik maliyetinin toplam 1.624.620,00 TL olduğu tespit edilmiştir.

4857 sayılı İş Kanununun “Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı 41 inci maddesinde; “ Ülkenin genel yararları yahut işin niteliği veya üretimin artırılması gibi nedenlerle fazla çalışma yapılabilir. Fazla çalışma, Kanunda yazılı koşullar çerçevesinde, haftalık kırk beş saati aşan çalışmalardır. 63 üncü madde hükmüne göre denkleştirme esasının uygulandığı hallerde, işçinin haftalık ortalama çalışma süresi, normal haftalık iş süresini aşmamak koşulu ile, bazı haftalarda toplam kırk beş saati aşsa dahi bu çalışmalar fazla çalışma sayılmaz.

Her bir saat fazla çalışma için verilecek ücret normal çalışma ücretinin saat başına düşen miktarının yüzde elli yükseltilmesi suretiyle ödenir.

_Haftalık çalışma süresinin sözleşmelerle kırk beş saatin altında belirlendiği durumlarda yukarıda belirtilen esaslar dahilinde uygulanan ortalama haftalık çalışma süresini aşan ve kırk beş saate kadar yapılan çalışmalar fazla sürelerle çalışmalardır. Fazla sürelerle çalışmalarda, her bir saat fazla çalışma için verilecek ücret normal çalışma ücretinin saat başına düşen miktarının yüzde yirmi beş yükseltilmesiyle ödenir. _

Fazla çalışma veya fazla sürelerle çalışma yapan işçi isterse, bu çalışmalar karşılığı zamlı ücret yerine, fazla çalıştığı her saat karşılığında bir saat otuz dakikayı, fazla sürelerle çalıştığı her saat karşılığında bir saat on beş dakikayı serbest zaman olarak kullanabilir.

İşçi hak ettiği serbest zamanı altı ay zarfında, çalışma süreleri içinde ve ücretinde bir kesinti olmadan kullanır.

_63 üncü maddenin son fıkrasında yazılı sağlık nedenlerine dayanan kısa veya sınırlı süreli işlerde ve 69 uncu maddede belirtilen gece çalışmasında fazla çalışma yapılamaz. _

Fazla saatlerle çalışmak için işçinin onayının alınması gerekir.

Fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamaz.”,

_ “ Hafta tatili ücreti ” _başlıklı 46 nci maddesinde ; “Bu Kanun kapsamına giren işyerlerinde, işçilere tatil gününden önce 63 üncü maddeye göre belirlenen iş günlerinde çalışmış olmaları koşulu ile yedi günlük bir zaman dilimi içinde kesintisiz en az yirmidört saat dinlenme (hafta tatili) verilir.

Çalışılmayan hafta tatili günü için işveren tarafından bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücreti tam olarak ödenir.

Şu kadar ki;

a) Çalışmadığı halde kanunen çalışma süresinden sayılan zamanlar ile günlük ücret ödenen veya ödenmeyen kanundan veya sözleşmeden doğan tatil günleri,

b) Evlenmelerde üç güne kadar, ana veya babanın, eşin, kardeş veya çocukların ölümünde üç güne kadar verilmesi gereken izin süreleri,

c) Bir haftalık süre içinde kalmak üzere işveren tarafından verilen diğer izinlerle hekim raporuyla verilen hastalık ve dinlenme izinleri,

Çalışılmış günler gibi hesaba katılır.

Zorlayıcı ve ekonomik bir sebep olmadan işyerindeki çalışmanın haftanın bir veya birkaç gününde işveren tarafından tatil edilmesi halinde haftanın çalışılmayan günleri ücretli hafta tatiline hak kazanmak için çalışılmış sayılır.

Bir işyerinde işin bir haftadan fazla bir süre ile tatil edilmesini gerektiren zorlayıcı sebepler ortaya çıktığı zaman, 24 ve 25 inci maddelerin (III) numaralı bentlerinde gösterilen zorlayıcı sebeplerden ötürü çalışılmayan günler için işçilere ödenen yarım ücret hafta tatili günü için de ödenir.

Yüzde usulünün uygulandığı işyerlerinde hafta tatili ücreti işverence işçiye ödenir.”

_ “Genel Tatil Ücreti”_ başlıklı 47 nci maddesinde; “ Bu Kanun kapsamına giren işyerlerinde çalışan işçilere, kanunlarda ulusal bayram ve genel tatil günü olarak kabul edilen günlerde çalışmazlarsa, bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücretleri tam olarak, tatil yapmayarak çalışırlarsa ayrıca çalışılan her gün için bir günlük ücreti ödenir.

_ Yüzde usulünün uygulandığı işyerlerinde işçilerin ulusal bayram ve genel tatil ücretleri işverence işçiye ödenir._”

_ “Ücret şekillerine göre tatil ücreti”_ başlıklı 49 uncu maddesinde; “ İşçinin tatil günü ücreti çalıştığı günlere göre bir güne düşen ücretidir.

Parça başına, akort, götürü veya yüzde usulü ile çalışan işçilerin tatil günü ücreti, ödeme döneminde kazandığı ücretin aynı süre içinde çalıştığı günlere bölünmesi suretiyle hesaplanır.

Saat ücreti ile çalışan işçilerin tatil günü ücreti saat ücretinin yedibuçuk katıdır.

Hasta, izinli veya sair sebeplerle mazeretli olduğu hallerde dahi aylığı tam olarak ödenen aylık ücretli işçilere 46, 47 ve 48 inci maddenin birinci fıkrası hükümleri uygulanmaz. Ancak bunlardan ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışanlara ayrıca çalıştığı her gün için bir günlük ücreti ödenir”.

Hükümleri yer almaktadır.

2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunun 2 nci maddesinde; __

__

_ “Aşağıda sayılan resmi ve dini bayram günleri yılbaşı günü genel tatil günleridir._

__

_ A) Resmi bayram günleri şunlardır:___

__

_ 1. (20.4.1983-2818 s.k. m.11. ile değişik) - 23 Nisan günü Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı'dır._

_
2. 19 Mayıs Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı günüdür._

_
3. 30 Ağustos günü Zafer Bayramıdır._

_

B) Dini bayramlar şunlardır:_

****__

_ 1. Ramazan Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 3.5 gündür.
2. Kurban Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 4.5 gündür.

C) (22.4.2009-Kanun no:5892) 1 Ocak günü yılbaşı tatili, 1 Mayıs günü Emek ve Dayanışma Günü tatilidir

D) (20.4.1983-2818 s.k. m.1. ile değişik) - Ulusal, resmi, dini bayram günleri ile yılbaşı günü resmi daire ve kuruluşlar tatil edilir._

__

_ Bu Kanun'da belirtilen Ulusal Bayram ve genel tatil günleri; Cuma günü akşamı sona erdiğinde müteakip cumartesi gününün tamamı tatil yapılır. Mahiyetleri itibariyle sürekli görev yapması gereken kuruluşların özel kanunlarındaki hükümler saklıdır._

__

_ 29 Ekim günü özel işyerlerinin kapanması zorunludur._

__

_ GEÇİCİ MADDE 1_ - 1 Mayıs 2009 tarihinde kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılması kararlaştırılan iş ve işlemler yürütülür. Kamu kurum ve kuruluşları bu iş ve işlemlerin yürütülmesi için gerekli tedbirleri alır.__

__

_ MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer._

__

_ MADDE 3- _Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 25/04/2009 ” hükmü,

__

Aynı Kanunun 3 üncü maddesinde;

“a) Hafta tatili pazar günüdür. Bu tatil 35 saatten az olmamak üzere cumartesi günü en geç saat 13.00'ten itibaren başlar.

__

_ b)_ 394 sayılı Hafta tatili Kanunu,657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 1475 sayılı İş Kanunu ve diğer kanunlardaki hafta tatili ile ilgili hükümler saklıdır.” hükmü yer almakta olup, “Pazar” gününün hafta tatili olduğu belirtilmiştir. Dolayısıyla pazar günü genel tatil günü olarak ilgili Kanunda belirtilmemiştir.

Yukarıda yer verilen Kanun hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda; hafta tatilinden önceki günlerde, yasada öngörülen süre kadar çalışmış olan işçinin hafta tatilinde de çalıştırılması halinde, bunun fazla çalışma olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu durumda, işçinin hafta tatilinden önceki çalışmalarının toplamı 45 saati buluyorsa, hafta tatili gününde çalıştırılan işçinin, bir iş karşılığı olmaksızın hak ettiği bir yevmiye hafta tatili ücretinin yanı sıra, hafta tatili günü yaptığı çalışmanın karşılığı olarak fazla çalışma ücretine hak kazanacağı, dolayısıyla, hafta tatili gününde çalışan işçiye, çalışmadan hak kazandığı bir yevmiye tatil günü ücretine ek olarak, %50 zamlı olarak hesaplanarak elde edilen 1,5 yevmiye fazla çalışma ücreti ile birlikte toplam 2,5 yevmiye ücret ödenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu açıklamalardan anlaşılacağı üzere, idari şartnamede, işçilerin bir kısmının hafta tatilinde (ihale dokümanında hafta tatilinin, haftanın diğer günlerinden birinde yapılacağı yönünde bir düzenleme yapılmadığı dikkate alındığında, hafta tatilinin pazar günü olarak dikkate alındığı anlaşılmaktadır.) çalıştırılacağı ve hafta tatilinde çalışan işçiye çalışmadan hak kazandığı bir yevmiye tatil günü ücretine ek olarak, % 50 zamlı olarak hesaplanarak elde edilen 1,5 yevmiye fazla çalışma ücreti ile birlikte toplam 2,5 yevmiye ücret ödeneceği sonucu ortaya çıkmaktadır.

İdari şartnamede yapılan; “ İşin yürütülmesi esnasında, Hafta Tatilini kapsayan günlerde idarenin isteği doğrultusunda çalışma yapılabilir. Buna göre Hafta Tatili günlerinden toplam 40 personel (işçi-operatör-şoförler) için sözleşme süresince 2.080 gün Hafta Tatili çalışması yaptırılabilinir. Hafta tatili çalışmalarında çalışacak olan personele, alacak oldukları brüt asgari ücretin yüzdeleri üzerinden bir yevmiye tutarı ilave ücret ödemesi yapılacaktır.” düzenlemesi ile 2429 sayılı Kanunda genel tatil günü olarak düzenlenmeyen pazar gününe KİK işçilik modülünde “Resmi Tatil Toplam Gün” sütununda yer verilerek yaklaşık maliyet oluşturulduğu, ihale dokümanı kapsamında verilen birim fiyat teklif cetvelinin de idari şartnamede yapılan düzenleme doğrultusunda hazırlandığı, her ne kadar ihale dokümanı kesinleşmiş olsa da yapılan düzenlemelerim mevzuata uygun olmadığı ve isteklilerin tekliflerini yanlış bir şekilde hazırlanmasına sebep olduğu (başvuru sahibinin teklifini mevzuata uygun olarak hazırladığı, diğer isteklilerin ise ihale dokümanındaki düzenlemelere göre tekliflerini verdikleri görülmüştür.) anlaşılmaktadır.

Bu durumda, gerek isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde hazırlamasını gerekse idarece tekliflerin sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesini engelleyici nitelikte olan, pazar günlerinin ulusal bayram ve genel tatil günleri içerisinde değerlendirilmesine yönelik düzenlemeler nedeniyle ihale işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ve sonuçlandırılmasının mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****