KİK Kararı: 2010/UH.III-387

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/009
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 28.01.2010
Karar No : 2010/UH.III-387
BAŞVURU SAHİBİ:
Ufuk Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti., Cumhuriyet Mahallesi Millet Caddesi Efe Plaza No:501 K:5 Melikgazi/KAYSERİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat Vakıflar Bölge Müdürlüğü, Meydan Mah. 3. Vakıf İş Hanı Kat:2 Tokat

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/163847 İhale Kayıt Numaralı "2010 Yılı Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.01.2010 tarih ve III.H.03.06.0222/2010-45 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Tokat Vakıflar Bölge Müdürlüğü tarafından 09.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2010 Yılı Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ufuk Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 26.01.2010 tarih ve 1606 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin uhdelerinde bırakılmasını müteakip şikayet başvurusu üzerine idarece asgari işçilik maliyetinin hatalı hesaplandığı gerekçesiyle iptal edildiği, iptal işleminin mevzuata aykırı olduğu, ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında; Kuruma itirazen şikayet süresinin; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün olduğu; anılan Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında; idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 2 nci maddesinin ikinci fıkrasında ise; “Ancak, idare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı idareye şikayet başvurusunda bulunulmadan, doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.” açıklamalarına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı, ancak yapılan şikayet başvuruları üzerine idarece 08.01.2008 tarihinde iptal edildiği, şikayetçinin iptal kararı üzerine 12.01.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 19.01.2010 tarihinde şikayetçiye bildirilmesi üzerine, şikayetçinin 26.01.2010 tarih ve 1606 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince, şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru sahibinin şikayete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (08.01.2010) itibaren 5 (beş) gün içerisinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 26.01.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.