KİK Kararı: 2010/UH.III-3426

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/070
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 09.11.2010
Karar No : 2010/UH.III-3426
BAŞVURU SAHİBİ:
Global Grup Doğalgaz Temizlik İlaçlama Bilgisayar Ağaçlandırma San. Taah. Tic. Ltd., Aydınlar Mahallesi Fehmi Tacer Sokak 7/2 Dikmen Çankaya Ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Bursa Bölge Müdürlüğü, Mimar Sinan Mah.Emniyet Cad. No:40/1

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/106137 İhale Kayıt Numaralı "Bölge Müd.Ve Bağlı Yurt Müdürlüklerinin Temizlik, Çamaşır Yıkama ve Kalorifer Yakma Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.11.2010 tarih ve III.H.32.55.0092/2010-18E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Bursa Bölge Müdürlüğü tarafından 14.09.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bölge Müd. ve Bağlı Yurt Müdürlüklerinin Temizlik, Çamaşır Yıkama ve Kalorifer Yakma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Global Grup Doğalgaz Temizlik İlaçlama Bilgisayar Ağaçlandırma San. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin 27.09.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 05.10.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 15.10.2010 tarih ve 38939 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.10.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırıldığı, sadece personele dayalı hizmet alımı talep edilmediğinden, idari ve teknik şartnamede yer alan malzeme, ekipman ve ilaçlama bedelinin göz ardı edildiği, aşırı düşük teklif sorgulamasında sadece işçilik ve giyim giderlerinin karşılanmasının baz alındığı, sayılan kalemlerin de açıklanmasının talep edilmesinin gerektiği, iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhaleye ilişkin idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:__

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:__

Fazla çalışma yapılacak gün sayıları aşağıdaki gibidir:

— Temizlikçi 759 gün,

— Çamaşırcı 105 gün,

— Kaloriferci 518 gün olmak üzere toplam 1382 gün fazla çalışma yapılacaktır.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Yol ve yemek bedeli nakdi olarak verilecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

— Yemek ücreti brüt tutarı günlük 8,10 TLx26 gün = 210,60 TL'dır

— Yol ücreti brüt tutarı günlük 2,99TLx26 gün = 77,74 TL’dır.

— Giyecek yardımı ayni olarak verilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İhale konusu işte kullanılacak olan ve genel giderler içinde yer almayan teknik şartnamede nevi, özellikleri ve adeti belirtilen temizlik malzemesi ve ekipman giderleri teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Diğer giderler:

İhale konusu iş kapsamında yaptırılacak ilaçlama bedeli de teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Bursa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınan sigorta prim oranları:

Yapılan iş İş Kolu Kodu Tehlike Derecesi Prim Oranı

Temizlik 9605 2 1,5

Çamaşır Yıkama 9601 1 1,0

Kalorifer Yakma 3530 3 2,0

31.12.1981 tarih ve 17296 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 18.03.1981 tarih ve 8/2569 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İş Kazaları ile Meslek Hastalıkları Sigortaları Prim tarifesinin 4. maddesinde yer alan "Aynı işveren tarafından aynı işyerinde yürütülen ve mahiyetleri bakımından ayrı hususiyetler arz eden ve başka tehlike sınıflarına dahi olan bütün işler en yüksek tehlike sınıfına siren işin prim haddine tabi" hükmü uyarınca kalorifer yakma işinin ilaçlama dahil temizlik ve çamaşır yıkama işinden farklı özellik arz ettiğinden dolayı ve yukarıda belirtilen prim tarifesi gereğine kaloriferci için belirlenen % 2'lik prim oranı esas alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ilişkin teknik şartnamenin “Temizlikte kullanılacak temizlik malzemeleri ve makineleri başlıklı” 4-5 inci maddesinde;

“4-5-1- Temizlikte sarf edilecek malzemeler:

Malzemenin Adı: Adet/Kg/Litre (Aylık):__

Tuvalet temizleme maddesi 995 lt

_Amonyaksız sıvı cam temizleyici 220 lt. _

Halı şampuanı 20 lt

Genel temizlik maddesi 1390 lt

Çamaşır Suyu 1950 lt

Kireç çözücü 405 lt

El sabunu sıvı 745 lt

Katı sabun 220 ad.

Çöp torbası (80x110) 16440 ad.

Masa altı çöp torbası (30x60) 7500 ad.

Çöp Torbası (65x80) 6150 ad. 1095 lt

Çöp Torbası (70x90) 6340 ad. 720 lt

Kokulu Yer Temizleme Maddesi 185 ad.

Çok Amaçlı Banyo Temizleyicisi 495 ad.

Cam Bezi (Mikro Fiber) 1140 rulo

Tuvalet Kokusu (Ernet-idareler için) 495 ad.

Tuvalet Kağıdı (idareler için) 1140 rulo

Havlu Kağıt (İdareler için) 1150 rulo

Cam Bezi 255 ad.

Krem Yüzey Temizleyicisi 645 lt

Pisuvar için Koku 310 ad.

_Lavabo Açıcısı 310 lt.

_

4-5-2- Temizlikte kullanılacak ekipmanlar:

Ekipmanın Adı:__

Adet/Metre:__

Nemli mop

155 ad.

Islak mop(Büyük)

732 ad.

Kuru mop

577 ad.

Yer çek

520 ad.

Çöp Kovası (Orta boy plastik)

840 ad.

Çöp Kovası (Büyük boy plastik)

610 ad.

Cam pelüşü

110 ad.

Camsil lastiği

195 ad.

Cam jileti (onluk takım)

104 ad.

Temizlik kovası (mavi)

245 ad.

Tuvalet kovası (kırmızı)

267 ad.

Tuvalet Fırçası

725 ad.

Lavabo Fırçası

725 ad.

Yer Fırçası

842 ad.

Faraş

580 ad.

Süpürge

750 ad.

Lavabo pompası

270 ad.

Toz bezi (Metre)

2050 mt.

Hortum

2200 mt.

Maşrapa

855 ad.

Tuvalet Pompası

205 ad.

Çalı Süpürge

456 ad.

Parlatma Padı

14 ad.

Yıkama padı

35 ad.

Çift Kovalı Pres Araba

210 ad.

4-5-2- Temizlikte kullanılacak makineler:

Makine Adı: Adet:

_Elektrik Süpürgesi 29 adet _

Halı Yıkama Makinesi 5 adet

Çim biçme Makinesi 11 adet

Cila Makinesi 10 adet

__

4-5-6) Yukarıda belirtilen malzemeler sözleşmenin başladığı günden itibaren 1 hafta içinde işyerine teslim edilecektir. Ayrıca temizlik malzemeleri her ayın ilk haftası bitimine kadar teslim edilecektir. Bu malzemeler Bölge Müdürlüğünde Genel Hizmetler ve Haberleşme Şefliği tarafından. Yurt Müdürlüklerinde ise Yurt Müdürünce görevlendirilecek bir personel tarafından teslim alınıp, takibi yapılacaktır.__

_**4-5-7) Teknik şartnamede belirtilen makine ve ekipmanlar 5 (Beş) yaşından büyük olmayacak ve işe başlama tarihinde (01.01.2011) idareye teslim etmek ve sözleşme süresince çalışır vaziyette bulundurmak zorundadır. Temizlik için gerekli su ve elektriğin bedeli idare tarafından karşılanacaktır.” **_düzenlemesi,

İhaleye ait teknik şartnamenin “Şartnamede belirtilen yerlerin ilaçlanması” 8 inci maddesinde;

_“8-)_Şartnamede belirtilen yer ve / veya yerlerin her türlü haşere ve mikroplardan arındırılması amacıyla ilaçlama işine yetkili olan kişilere ve/veya firmalara bu işle uzmanlaşmış kişi ve/veya kişilerle aylık olarak ilaçlama yapılacak ve/veya yaptırılacaktır, İdarenin gerekli gördüğü durumlarda da ayrıca ilaçlama yapılacak ve/veya yaptırılacaktır.

8-2 _) İlaçlama esnasında haşere ve mikroplara karşı etkili olan ancak insan sağlığını bozmayacak maddeler kullanılacaktır.__İlaçlama hizmeti, "Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe" uygun olarak gerçekleştirilecektir._Yüklenici "Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine " sahip olması durumunda ilaçlama yüklenici tarafından, izin belgesine sahip olmaması durumunda ise, ilaçlamanın anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılacaktır. Bu hususla ilgili tüm sorumluluk Yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesi,

Yine anılan teknik şartnamenin “İşçilerin kıyafetleri” başlıklı 10 uncu maddesinde ise;

“İşçilerin kıyafetleri, İdarece tespit edilecek şekil ve renge uygun olarak Yüklenici tarafından karşılanacaktır. İşçilerin çalışma süresince bu kıyafetleri giymeleri ve kıyafetlerin daima temiz ve muntazam şekilde bulundurulması zorunludur. Sözleşmenin imzalanmasını müteakip 1 hafta içinde işçilerin kıyafetlerinden 3'er adet numune getirilecektir. Bu numuneler arasından seçilen kıyafetler ise işin başladığı tarihten (01.01.2011) itibaren 1 hafta içinde işçilere teslim edilecektir. Yazlık kıyafetler ise 01.06.2011 tarihinden itibaren en geç 1 hafta içerisinde işçilere teslim edilecektir.

Yüklenici tarafından, iş yerinde giyilmesi için, işin süresi boyunca, işçi başına yıllık, temizlikçi ve çamaşırcı personele; yazlık ve kışlık olmak üzere toplam 2 adet iş önlüğü. 2 adet çizme ve 12 adet eldiven, kaloriferci personele ise; 2 adet iş tulumu. 2 adet ateş gözlüğü. 2 adet çizme, 12 adet eldiven ile 1 adet filtreli maske ve 1 adet kazan fırçası verilecek olup; hizmete başlandığında söz konusu kıyafet ve malzemenin ilgililerine teslim edildiğine dair belgelerin İdareye verilmesi gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.__

4734 sayılı Kanunun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

_a)_İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

_c)_Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

“79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar üzerinden işçilik hesaplama modülü kullanılarak % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır.

79.2. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir.

79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.4.2.20. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; malzeme ve diğer maliyet kalemlerine ilişkin sözleşme giderinin de % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler içinde yer aldığı kabul edildiğinden, malzeme ve diğer maliyet kalemleri için ayrıca sözleşme gideri hesaplanmayacaktır.

79.4.2.22. Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemeler, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır.

79.7. Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, Kurumca ilgililerin faydalanmasına yönelik olarak hazırlanan “işçilik hesaplama modülü’ne (www.kik.gov.tr) adresinden ulaşılabilecektir.” açıklaması bulunmaktadır.__

Şikayet konusu edilen ihalede işlerin; 149 temizlikçi, 19 çamaşırcı ve 60 da kaloriferci olmak üzere, toplam 228 personel ile merkez ve taşrada olmak üzere belirlenmiş bulunan hizmet binalarında gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü, işçilere verilecek yemek ve yol giderlerinin işçilik ücretlerine dahil edildiği,

Giyim eşyası ile ilgili olarak personele; temizlikçi ve çamaşırcı için toplam 338 adet iş önlüğü, 338 adet çizme ve (168 x 12=) 2016 adet eldiven ve kaloriferci için ise120 adet iş tulumu, 120 adet ateş gözlüğü, 120 adet çizme, 720 adet eldiven ile 60 adet filtreli maske ve 60 adet kazan fırçası verilmesinin öngörüldüğü,

Ayrıca, ihale dokümanında ayrıntıları belirlenen temizlik malzemesi, makine ve ekipman ile ilaçlama giderlerinin de yüklenici tarafından karşılanmasının öngörüldüğü,

Anlaşılmıştır.

İhale dokümanındaki düzenlemeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurumu işçilik modülü kullanılmak suretiyle yapılan hesaplamada; yemek ve yol giderleri ile %3 sözleşme gideri dahil, buna karşılık ayni olarak karşılanması öngörülen giyim giderleri ile temizlik sarf malzemesi, makine ve ekipman giderleri hariç olmak üzere, ihale konusu işe ilişkin olarak teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 3.639.916,10**** TL**** olması gerektiği hesaplanmıştır.

Başvuru konusu ihaleye 12 (ONİKİ) isteklinin katıldığı, tekliflerin değerlendirilmesi neticesinde 3 (ÜÇ) isteklinin teklifinin geçerli olduğunun belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yemek, yol ve giyim gideri ile % 3 sözleşme gideri dahil olmak üzere teklif edilen asgari işçilik maliyetinin 3.650.860,12 TL olduğu, bu durumda giyim gideri hariç teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 3.639.916,10**** TL**** olduğu dikkate alındığında,**** Lider Tem. Ltd. Şti. tarafından işçilik giderleri için verilen söz konusu fiyatın, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşıladığı ve asgari işçilik maliyetinin üzerindeki tutarın ise giyim giderine karşılık geldiği belirlenmiştir.

Diğer taraftan, giyim giderleri için (3.650.860,12 TL- 3.639.916,10**** TL=)**** 10.944,02 TL ayrılmak suretiyle, giyim eşyası parçası başına (10.944,02 TL/3892 adet giyim eşyası=) ortalama 2,81 TL fiyat verilmiş olduğu, ayrıca temizlik malzemesi için 39.960,00 TL, makine-ekipman için 10.000,00 TL ve ilaçlama işi için ise toplam 26.254,32 TL teklif verildiği görülmektedir.****

Yukarıda belirtilen Kanun hükmü ve Tebliğ’de yer alan açıklamadan, ihale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet veya diğer tekliflerle kıyaslandığında aşırı düşük olarak belirlenen tekliflerin, reddedilmeden önce aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulacağı, anılan mevzuat hükümleri uyarınca aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin olarak, isteklilerden teklif bileşenleri ile ilgili açıklama talebinde bulunulacağı ve isteklilerin bu açıklamalarını belgeye dayandıracakları, aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak isteklilerce yapılan açıklamaların ihale komisyonunca değerlendirilmesi sonucunda, ihale konusu işin yapılabilmesi için yeterli görülen isteklilerin tekliflerinin kabul edileceği, bu nedenle kamu ihale mevzuatının, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi konusunda, kamu hizmetinin idari ve mali gereklerine aykırı kullanılmamak koşuluyla idareye takdir yetkisi verdiği, ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı anlaşılmaktadır.

İnceleme konusu ihalede; Lider Tem. Ltd. Şti.’nin teklifinin hem karsız yaklaşık maliyetin altında olması hem de, ihalede verilen diğer tekliflere göre düşük olması nedenleriyle aşırı düşük teklif olduğundan, anılan isteklilerin teklifleri ile ilgili aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılması işleminde mevzuata uyarlık bulunmadığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür. Aynı şekilde, başvuru sahibi istekli olan Global Grup Ltd. Şti.’nin teklifinin 3.990.780,14 TL ve Nehir Temizlik Ltd. Şti.’nin teklifinin ise 4.135.532,64 TL olduğu, söz konusu teklif tutarlarının da diğer tekliflere ve karsız yaklaşık maliyet tutarına göre düşük olduğu belirlenmiş olup, adı geçen isteklilerin tekliflerinin de aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu anlaşıldığından, Lider Tem. Ltd. Şti.’nin, Global Grup Ltd. Şti.’nin ve Nehir Temizlik Ltd. Şti.’nin tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutularak, bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****