KİK Kararı: 2010/UH.III-2372

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/054
Gündem No : 43
Karar Tarihi : 09.08.2010
Karar No : 2010/UH.III-2372
BAŞVURU SAHİBİ:
Has Organizasyon ve İnşaat San. Tic. Ltd. Şti., Telsiz Mah. G/3 Sok. No:28 Zeytinburnu/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Dicle Üniversitesi Kampüsü / DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/60319 İhale Kayıt Numaralı "Dicle Üniversitesi Hastanesi ile Bağlı Birimler, ( Dekanlık, Çocuk Hastanesi ve Onkoloji Hastanesi ) Genel Temizlik Hizmetleri İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.08.2010 tarih ve II.H.22.62.0259/2010-24 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 08.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Dicle Üniversitesi Hastanesi İle Bağlı Birimler, (Dekanlık, Çocuk Hastanesi ve Onkoloji Hastanesi) Genel Temizlik Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak Has Organizasyon ve İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.07.2010 tarih ve 17475 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale dokümanında işin başlangıç ve bitiş tarihinin yazılmayarak işin süresinin sadece takvim günü olarak belirlenmiş olmasının mevzuata aykırı olduğu,

2. Teknik şartnamenin 8 inci maddesinin 1, 2, 3, 4, 5, 6, 24, 25 inci kalemlerinde temizlik sarf malzemesi olarak belirtilen malzemelerin temizlik ekipmanı niteliğinde olduğu ve bunların teknik şartnamenin 7 nci maddesinde düzenlenmesi gerektiği,

3. Teknik şartnamenin 7 nci maddesinin 23, 24, 25, 26, 27 nci kalemlerinde temizlik ekipmanı olarak belirtilen malzemelerin giyim malzemesi niteliğinde olduğu ve bunların teklif hazırlanırken giyim malzemesi olarak dikkate alınması gerektiğinden bu haliyle yapılan düzenlemenin hatalı olduğu,

4. İdari şartnamenin “Makine teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 7.5.2 nci maddesinde geçici ithal ve kiralamaya ilişkin kriterlerin belirtilmeyerek Yönetmelik ve Tebliğ hükümlerine aykırı düzenleme yapıldığı,

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvururların şekil unsurları” başlıklı 8 inci maddesinin (1) inci fıkrasında “Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.” hükmü,

Aynı Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinde ise;

“ (1) Başvurular öncelikle.;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü bulunmaktadır.

__

Kuruma itirazen şikayet başvuru dilekçesinin imzasız olduğu anlaşılmış olup, Kamu İhale Kurumu İdari Mali İşler Daire Başkanlığının 26.07.2010 tarih ve 919 sayılı yazısı ekinde II. İnceleme Dairesi Başkanlığına gönderilen CD’de yer alan dilekçenin Kurum kayıtlarına girdiği anda taranarak bilgisayar ortamına aktarılan örneğininde de imzanın bulunmadığı tespit edilmiştir. Tespit edilen aykırılığın İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****