KİK Kararı: 2010/UH.III-2366

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/054
Gündem No : 48
Karar Tarihi : 09.08.2010
Karar No : 2010/UH.III-2366
BAŞVURU SAHİBİ:
Zed Tanıtım Org. Ltd. Şti., Mustafa Kemal Mah. 2132 Sok. No:2 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başbakanlık GAP İdaresi Başkanlığı, Akbayır Mah. 104 Cad. 1155 Sok. No:2 Karaköprü/ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/35557 İhale Kayıt Numaralı "Gap Eylem Planı İletişim ve Tanıtımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

06.08.2010 tarih ve III.H.15.39.0221/2010-29E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Başbakanlık GAP İdaresi Başkanlığı tarafından 11.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Gap Eylem Planı İletişim ve Tanıtımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Zed Tanıtım Org. Ltd. Şti.’nin 21.05.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 24.05.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 28.05.2010 tarih ve 12604 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.05.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

Sunmuş oldukları iş deneyim belgesi kapsamında “iletişim danışmanlığı hizmetinin” de yer almasına karşın idarece, söz konusu belgenin iş deneyim belgesine konu organizasyon işinin tanıtımına ilişkin olduğu gerekçesiyle idari şartnamede öngörülen benzer iş kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığının belirtilmesinin ve bu doğrultuda teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının haksız ve hukuki dayanaktan yoksun olduğu,

Bununla birlikte, idarenin iş deneyim belge tutarını, belge kapsamında gerçekleştirilen işlere ilişkin başlık sayısına (toplam 11 adet) bölmesinin ve bu şekilde benzer iş olarak kabul edilecek iletişim danışmanlığı hizmet tutarının teklif bedelinin %30’unu karşılamadığını ifade etmesinin hatalı ve mesnetsiz bir yorum olduğu,

İdarenin, kendilerinin iş deneyim belgesini değerlendirirken yaptığı dar yorumla diğer isteklilerin iş deneyim belgelerinin de geçerli kabul edilmesinin mümkün bulunmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:

İnceleme konusu ihalenin, Başbakanlık GAP İdaresi Başkanlığı tarafından 11.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan, 2010-2011-2012 yıllarını kapsayan GAP eylem planı iletişim ve tanıtım hizmet alım işi olduğu,

Götürü bedel teklif almak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye 14 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucu 11 isteklinin teklifinin yeterlik kriterlerini karşılamadığından bahisle değerlendirme dışı bırakıldığı ve bu isteklilerden 10’unun değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe olarak sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin istenilen kriterleri sağlamadığının gösterildiği,

12.05.2010 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin ROA Reklam Org. Araşt. Eğt. Dan. Tic. Ltd. Şti.’nin üzerine bırakıldığı,

Anlaşılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, iş deneyim belgesi; isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren belgeler olarak, benzer iş ise; ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik veya büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olarak ifade edilmiştir.

İhale konusu hizmet işi idari şartnamede “ GAP Eylem Planı İletişim ve Tanıtımı İçin Hizmet Alımı İşi ” olarak genel bir şekilde belirtilmiş ve işin bileşenlerine ilişkin ayrıntıya ise teknik şartnamede yer verilmiştir. Teknik şartname hükümleri incelendiğinde işin;

a) Araştırma ve Geliştirme Çalışmaları

b) Görsel Çalışmalar

c) Toplantılar/Organizasyonlar/Etkinlikler

d) Basılı ve Elektronik Yayınlar

olmak üzere 4 ana başlık altında toplandığı ve her bir ana başlığın da kendi içerisinde alt başlıkları/bileşenleri içerdiği anlaşılmaktadır.

Gerçekleştirilmek istenilen ihale konusu iş daha ayrıntılı ele alındığında söz konusu işin tanıtım odaklı birden çok hizmet işini bünyesinde barındıran ve esas itibariyle

• Mevcut algının ölçülmesine yönelik anket ve araştırma, belli bir kitle ile iletişime geçilmesi, hizmetin hangi vasıtalarla kitlelere iletileceği hususlarında stratejilerin oluşturulması,

• GAP’a yönelik tamamlanan ve devam eden tüm çalışmalar ile proje çalışmasında emeği bulunan kişilere yönelik klavuz ve belgesel hazırlanması, gazetede yayım gibi görsel çalışmaların oluşturulması,

• Uluslararası konferans, yatırımcıların buluşması, yöresel tatların tanıtımı için gurmelerin bölgeye götürülmesi, dergi çıkarılması, yarışma yapılması, ulusal veya uluslar arası üne sahip fotoğraf sanatçıları tarafından bölgede çalışma yapılmasını sağlanması ve bu çalışmaların sergilenmesi, ulusal ve uluslararası basına yönelik GAP eylem planındaki gelişmeler hakkında bilgi sahibi olmalarının sağlanması, şenlik, bilgi yarışma düzenlenmesi gibi GAP eylem planının tanıtımını amaçlayan organizasyon ve etkinlikler düzenlenmesi,

• Yine tanıtım ve gelişmeler hakkında bilgilendirme amaçlı web sitesi, prestij eserler, her tür şema, resim, fotoğraf, gibi görsel malzemeler ve istatistiki tablolarla desteklenmiş kitapçık ve gezi rehberlerinin hazırlanması,

Olarak özetlenebilecek hizmet bileşenlerinden oluştuğu söylenebilir.

Bununla birlikte benzer işin, idari şartnamenin 7.6 ncı maddesinde; “ Kamu veya özel sektöre, ulusal veya uluslar arası düzeyde iletişim danışmanlığı yapmış olmak. Halkla ilişkiler ve tanıtım sahasında araştırma ve etkinlikler (Tören, Fuar, Organizasyon, Prodüksiyon, Tanıtım ve Festival gibi) yapmış olmak kabul edilecektir. ” şeklinde tanımlandığı görülmektedir.

Yapılan düzenleme ile iletişim danışmanlığı yapmış olmak ile hakla ilişkiler sahasında yapılan araştırma ve etkinlikler benzer iş olarak tanımlanmış, araştırma ve etkinliklere Tören, Fuar, Organizasyon, Prodüksiyon, Tanıtım ve Festival gibi örnekler verilmiştir.

İnceleme konusu ihale kapsamında başvuru sahibi tarafından sunulan teklif dosyası incelendiğinde, Dışişleri Bakanlığı tarafından düzenlenmiş organizasyon hizmetine yönelik 5 adet iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür. Ancak gerek başvuru sahibinin itirazen şikayet/şikayet dilekçesi gerekse de idarenin şikayete cevap yazısı dikkate alındığında başvuru sahibinin iş deneyimine yönelik değerlendirmenin “Sempozyumun Ulusal ve Uluslararası PR Faaliyetleri ve İletişim Danışmanlığı” hizmetini de kapsayan 30.04.2008 tarih ve 30 sayılı iş bitirme belgesi esas alınarak yapıldığı anlaşılmaktadır.

Söz konusu iş bitirme belgesinin EXPO 2015 İzmir 2. Uluslararası Sempozyumu işine ilişkin olduğu ve içeriğinin;

a) Transfer, Karşılama ve Uğurlama Hizmetleri,

b) Kayıt Hizmetleri,

c) Konaklama Hizmetleri,

d) Yiyecek – İçecek Hizmetleri,

e) Sempozyumun Ulusal ve Uluslararası PR Faaliyetleri ve İletişim Danışmanlığı Hizmetleri,

f) Tasarım ve Uygulama Hizmetleri,

g) Toplantı Salonları Ofisler ve Teknik Ekipmanlar

h) Fotoğraf ve Görüntüleme Hizmetleri,

i) Sosyal Etkinlikler,

j) Personel Hizmetleri,

k) Diğer Hizmetler,

Olmak üzere 11 adet iş kaleminden oluştuğu görülmektedir.

Bu bağlamda, ihale dokümanında öngörülen ihale konusu iş – benzer iş tanımı ile başvuru sahibi tarafından sunulan iş bitirme belgesi karşılaştırıldığında;

Başvuru sahibinin sunmuş olduğu iş deneyime konu hizmet işinin esas itibariyle ihale konusu işin kısımlarından olan konaklama, toplantı düzenlenmesi, iletişim danışmanlığı yapılması, görsel programların prodüksiyonu ve yayınlanması gibi işleri kapsadığı, iş deneyim belgesine dayanak olan iş ve ihale konusu işin esas olarak organizasyon işi olduğu, bu bağlamda ihale konusu iş ile başvuru sahibince sunulan iş deneyime konu hizmet işinin örtüştüğü anlaşılmaktadır.

Öte yandan idarece şikayete verilen cevap yazısında; başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer alan toplam sözleşme bedelinin, sunulan iş bitirme belgesinde yer alan 11 iş kalemine oranlandığında belgede yer alan iletişim danışmanlığı hizmetinin teklif edilen bedelin % 30’unu karşılamadığı belirtilmiştir. Söz konusu iş deneyim belgesine dayanak olan işin içersinde iletişim danışmanlığının yanında ihale konusu işin içeriğinde yer alan toplantı hizmetleri, konaklama vs. gibi organizasyon işinin parçası olan ve ayrıştırılması anlamlı olmayan birçok kalem yer aldığından, 2.990.000,00 Euro olan belge tutarının 11’e bölünerek değerlendirme yapılamayacağı sonucuna varılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; “ Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde, iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu işin sözleşme tarihindeki Resmî Gazetede yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. ” hükmü yer almaktadır.

Söz konusu iş deneyim belgesinin tutarı olan 2.990.000,00 Euro sözleşme tarihinde (07.01.2008) Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru (1Euro= 1.7118 TL) üzerinden Türk Lirasına çevrildiğinde 5.118.282,00 TL’ye, söz konusu tutar güncellendiğinde ise 5.993.456,18 TL’ye ulaşılmakta ve idari şartnamede istenen teklif edilen bedelin % 30’u oranında (1.407.000,00 TL) iş deneyimi sağlanmaktadır.

Bu itibarla başvuru sahibi ZED Tanıtım Org. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı ve tutarının yetersiz olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından sunulan diğer iş deneyim belgeleri;

Dışişleri Bakanlığı tarafından düzenlenmiş 04.12.2007 tarih ve 106 sayılı “EXPO 2015 İzmir 1. Uluslararası Sempozyumu ve Uluslararası Sergiler Bürosu (BİE) İnceleme Heyeti Ziyareti” işine ilişkin 2.304.200,00 Euro bedelli iş bitirme belgesi,

Dışişleri Bakanlığı tarafından düzenlenmiş 29.07.2009 tarih ve 20 sayılı “Türkiye- Afrika İşbirliği Zirvesi” işine ilişkin 5.802.872,17 Euro bedelli iş bitirme belgesi,

Dışişleri Bakanlığı tarafından düzenlenmiş 13.07.2007 tarih ve 314564 sayılı “5. Dünya Su Forumu Devlet Başkanları Zirvesi” işine ilişkin 1.849.426,38 Euro bedelli iş bitirme belgesi,

Dışişleri Bakanlığı tarafından düzenlenmiş 31.08.2006 tarih ve 82 sayılı “Bakü- Tiflis Ceyhan Ham Petrol Boru Hattı Açılış Töreni” işine ilişkin 1.648.501,00 Euro bedelli iş bitirme belgesi olduğu görülmüştür.

Anılan iş deneyim belgelerinin incelenmesinden, bu iş deneyim belgelerine dayanak olan işlerin içeriklerinin konaklama, karşılama, uğurlama, toplantı vs. gibi organizasyon işi ve bu organizasyonun duyurulması niteliğinde olduğu görüldüğünden, söz konusu iş deneyim belgelerinin de ihale konusu işe benzer nitelikte işlere ait olduğu, bu itibarla başvuru konusu ihale kapsamında kullanılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İdari şartnamede yapılan benzer iş tanımının; iletişim danışmanlığı yapılması, araştırma ve etkinlik şeklinde 3 işi kapsadığı görülmüş, ihale konusu işin niteliğinin bir konaklama, toplantı, sergi, bölgesel tanıtım vs. organizasyonu olduğu dikkate alındığında, benzer iş tanımında yer alan iletişim danışmanlığından, organizasyon işinin iletişim araçları vasıtasıyla duyurulması, mevcut algının ölçülmesi gibi işlerin anlaşılması gerektiği ve bu bağlamda, yalnızca medya takibi, medya satın alınması (gazete, radyo vs. ilanı verilmesi, örneğin vefat, ihale ilanlarının yayımlanması) yahut reklam filmi çekilmesi gibi işlere ait iş deneyimlerinin ihale konusu iş kapsamında geçerli kabul edilmemesi gerektiği düşünülmektedir. Arsel Group Reklamcılık, Kimbunlar Reklam Org. Prod. San. ve Tic. Ltd. Şti., GNG Tanıtım Tic. Ltd. Şti. ile Dekon Kongre Turizm İş Ortaklığı, N’PR Halkla İlişkiler Tic. A.Ş. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan belgeler bu bağlamda değerlendirildiğinden tekliflerin iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Serenas Tur Kongre Org. A.Ş. tarafından iş deneyimini gösteren belge olarak Türk Hemotoloji Derneği ile Serenas Tur Kongre Org. A.Ş arasında 30. Hemotoloji Kongresinin gerçekleştirilmesi, transfer ağının kurulması, konaklamanın sağlanması, stand, poster alanlarının düzenlenmesi, yöre turlarının gerçekleştirilmesi kongrenin hedef kitlesinin belirlenerek tanıtım çalışmaları ile iletişim danışmanlığının yapılması işlerine ilişkin olarak imzalanan sözleşmenin sunulduğu ve bu sözleşmeye, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin faturaların eklendiği görülmüştür. Söz konusu faturalarda noter, YMM veya SMMM onayı bulunmamaktadır. Ancak idarenin 02.08.2010 tarih ve 1127 sayılı yazısından söz konusu faturaların asıllarının idarece görüldüğü anlaşılmıştır.

Serenas Tur Kongre Org. A.Ş. tarafından iş deneyimini gösteren belge olarak sunulan ve yukarıda bahsedilen sözleşmenin konu bakımından idari şartnamede yapılan benzer iş tanımına uygun olduğu düşünülmektedir. Söz konusu sözleşmeye KDV hariç toplam 1.908.023,70 TL bedelli 264 fatura ile toplam 5.101,53 Euro bedelli iki faturanın eklendiği, Euro üzerinden düzenlenen iki fatura dışında TL üzerinden düzenlenen faturaların toplam tutarı üzerinden güncelleme yapılsa dahi ulaşılan tutarın (2.681.020,35 TL) Serenas Tur Kongre Org. A.Ş. tarafından tevsik edilmesi gereken iş deneyim tutarı olan 4.692.000,00 *(30/100)=1.407.600,00 TL’yi karşıladığı anlaşılmıştır. Bu itibarla Serenas Tur Kongre Org. A.Ş.’nin teklifinin, iş deneyimi amacıyla sunduğu sözleşmenin benzer iş kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Cosmo Org. Tur. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgelerinden 1 adedinin Doğuş Holding A.Ş., 11 adedinin Türk Telekom A.Ş. tarafından düzenlendiği görülmüştür. Türk Telekom A.Ş. tarafından düzenlenen belgelerin tarihi 30.01.2009, sözleşme tarihlerleri ise 02.10.2008 olup, 2005 yılında gerçekleştirilen özelleştirme ile Türk Telekom A.Ş.’nin %55 oranındaki hissesi Oger Telekom tarafından satın alındığından, Türk Telekom A.Ş.’nin özelleştirme sonrasında gerçekleştirilen işler için iş deneyim belgesi düzenleme yetkisi bulunmamaktadır. Bu itibarla Cosmo Org. Tur. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklifin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Saydam PR İletişim ve Etkinlik Hiz. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin de Türk Telekom A.Ş. tarafından düzenlendiği, iş deneyim belgesinde sözleşme tarihinin Ocak 2007- Ocak 2008 olarak belirtildiği, 2005 yılında özel şirket statüsüne geçen Türk Telekom A.Ş.’nin 2007-2008 yıllarında satın aldığı hizmet için iş deneyim belgesi düzenleme yetkisinin bulunmadığından Saydam PR İletişim ve Etkinlik Hiz. A.Ş.’nin teklifin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Etkin Eğt. Org. Ltd. Şti. & Kare Eğt. İlet. ve Org. Hizm. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Etkin Eğt. Org. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin mesleki eğitim kurslarının açılması, personel çalıştırılması ve organizasyonu işine ait olduğu görülmüş olup, iş deneyim belgesinde yer alan iş tanımı, iş deneyim belgesine dayanak olan ihalede belge sahibince sunulan birim fiyat teklif cetveli teknik şartname ve idari şartnameden, söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı, iş deneyim belgesine konu işin ağrılıklı olarak personel (öğretici) çalıştırılmasına yönelik olduğu düşünüldüğünden, Etkin Eğt. Org. Ltd. Şti. & Kare Eğt. İlet. ve Org. Hizm. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Atak Seyehat D ve O Tur Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında M.E.B Ticaret ve Turizm Öğretimi Genel Müdürlüğü tarafından “Cumhuriyet Eğitim Gezileri Projesi Hizmet Alımı” işi için düzenlenmiş olan 1.747.654,00 TL bedelli iş bitirme belgesinin sunulduğu, iş deneyim belgesine dayanak olan işin tanımında 28 ülkeden öğretmenleri ile birlikte gelecek 7.832 öğrencinin (öğretmenlerle birlikte 7.860 kişi), 81 il merkezinden ve 28 ülke başkentinden alınması, milli tarihin paylaşılmak üzere Samsun, Amasya, Erzurum, Sivas, Kars, Van’da yapılacak etkinliklerin ardından, Çanakkale ve Ankara’da bulunan milli park, şehitlik ve müzelerin gezdirilmesi, katılımcıların konaklaması, 9 ilde Milli Eğitim Müdürlüğü ile işbirliği içersinde törenlerin yapılması, tanıtım filmi oluşturulması, fotograf sergisi oluşturulması, kokteyl verilmesi gibi işlerin yer aldığı görülmüştür. Söz konusu iş deneyim belgesine dayanak olan işin içeriğinin, ihale konusu iş ile örtüştüğü, idari şartnamede yapılan benzer iş tanımına uygun olduğu görüldüğünden Atak Seyehat D ve O Tur Dış Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uymadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan Atak Seyehat D ve O Tur Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan 1.747.654,00 TL bedelli iş bitirme belgesinin güncellenmesi sonucu bulunan tutar 1.846.127,20 TL olup, idari şartnameye göre tevsik edilmesi gereken asgari iş deneyimin (1.739.700,00) sağlandığı anlaşıldığından, Atak Seyehat D ve O Tur Dış Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Roa Reklam Org. Araşt. Eğt. Dan. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş bitirme incelendiğinde, söz konusu belgesinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından “Reklam, tanıtım, ilan, organizasyon, medya satın alma ve planlama, kitap tasarım ve baskısı ve tören” işi için düzenlendiği, iş deneyim belgesinde kabul tarihinin belirtilmediği, sözleşme tarihinin ise 05.05.2008 olduğu görülmüştür. İşin kabulünün ilan tarihiden geriye doğru son beş yıl içinde yapıldığı, sözleşme tarihinin 05.05.2008 olmasından anlaşılsa da, söz konusu eksikliğin idarece 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.” hükmü gereğince idarece tamamlatılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Atak Seyehat D ve O Tur Dış Tic. Ltd. Şti., Serenas Tur Kongre Org. A.Ş. ile ZED Tanıtım Org. Ltd. Şti. tarafından sunulan tekliflerin değerlendirmeye alınması, Roa Reklam Org. Araşt. Eğt. Dan. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde belirtilmeyen kabul tarihinin tamamlatılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****