KİK Kararı: 2010/UH.III-188

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/006
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 18.01.2010
Karar No : 2010/UH.III-188
BAŞVURU SAHİBİ:
Medteknik Özel Sağlık Hizmetleri Temizlik Turz. Elektronik ve İnşaat San. Ltd. Şti., -||lise 2.Sokak|uğurlu Apt. Zemin Kat|7||yenişehir|merkez|diyarbakır

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eğil İlçe Hastanesi, Yenişehir Mah.Sağlık Cad.No:38 Eğil/DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/173214 İhale Kayıt Numaralı "Eğil İlçe Hastanesi Sonuç Karşılığı Genel Laboratuvar Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

14.01.2010 tarih ve III.H.01.56.0075/2010-2 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Eğil İlçe Hastanesi Baştabipliği tarafından 28.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Eğil İlçe Hastanesi Sonuç Karşılığı Genel Laboratuvar Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Medteknik Özel Sağ. Hizm. Tem. Turz. Elekt. ve İnş. San. Ltd. Şti.’nin 12.01.2010 tarih ve 736 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Eğil İlçe Hastanesi Baştabipliği tarafından 28.12.2009 tarihinde yapılan “Sonuç Karşılığı Genel Labratuar Hizmet Alımı İhalesi” ne teklif verdikleri, ancak 30.12.2009 tarihinde ihalenin iptal edildiğinin kendilerine bildirildiği, iptal nedenlerinin ayrıntılı açıklamasının idareden istenildiği, ancak idarenin iptal nedenlerinin mevzuata aykırı olduğu ve kanaate dayalı olduğu, söz konusu ihaleye iki teklif verildiği ve kendi tekliflerinin yaklaşık maliyetin % 20 altında olduğu ve gereken rekabet şartları oluştuğu halde rekabet oluşmadığı kanaatiyle ihalenin iptal edildiği, bu durumda düzeltici işlem tesis edilerek ihalenin kendilerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin 3 üncü fıkrasında yer alan hüküm gereğince, idarenin iptal kararına karşı, şikayetçinin ihalenin iptaline yönelik iddiaları ile kararın bildiriminden sonraki beş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin ilk olarak ihale dokümanına yönelik olarak 24.12.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 25.12.2009 tarihli cevap yazısı ile söz konusu şikayet başvurusunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle reddedildiği, şikayetçinin vermiş olduğu teklifin idarece değerlendirme dışı bırakıldığı ve söz konusu ihalede yeterli rekabet sağlanamadığı için ihalenin iptal edilmesi yönündeki kararın şikayetçiye 30.12.2009 tarihinde bildirildiği, bu kez 31.12.2009 tarihinde iptal kararına yönelik olarak, idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 08.01.2010 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin iptal kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki 5 gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.01.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **