KİK Kararı: 2010/UH.III-176

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/006
Gündem No : 2
Karar Tarihi : 18.01.2010
Karar No : 2010/UH.III-176
BAŞVURU SAHİBİ:
En-Kay Turizm İnş. Tem. Hiz. Teks. Hayv. Akaryakıt İth. ve İhr. Tic. San. Ltd. Şti., Aşağı Öveçler Mah. 6 Cd. 62/1-A Çankaya/Ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, 06100 Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/159867 İhale Kayıt Numaralı "Temizlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.01.2010 tarih ve III.H.00.32.0257/2010-1E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 22.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak En-Kay Turizm İnş. Tem. Hiz. Teks. Hayv. Akar. İth. ve İhr. Tic. San. Ltd. Şti.’nin 16.12.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 21.12.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.01.2010 tarih ve 145 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.01.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde yer alan; “…Kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaştığı tarih, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan işler de, birinci fıkra kapsamında değerlendirilir.” şeklideki düzenlemenin, Kamu İhale Genel Tebliğinin 72.2 ve 72.4 üncü maddelerine aykırı olduğu,

2. İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25 inci maddesinde, personele ödenecek yol ve yemek bedelleri için, “brüt en az” ifadesinin kullanılmasının, tekliflerin hazırlanması aşamasında isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olduğu ve yapılan düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliğinin 78 inci maddesine aykırı olduğu,

3. Teknik şartnamenin “Çalıştırılacak işçilerde dikkat edilecek hususlar” başlıklı 7 nci maddesinde yer alan düzenlemede, sadece kıyafetlerin tüm işçilere verileceğinin belirtildiği, diğer koruyucu iş malzemelerinin tüm işçilere verilip verilmeyeceği veya kaç adet verileceği konusunda açık bir ifadenin yer almadığı, düzenlemenin bu haliyle isteklileri tereddüde düşürücü nitelikte olduğu ve tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında problemlere neden olacağı,

4. Teknik şartnamenin “Özel şartlar” başlıklı 9 uncu maddesinde yer alan; “…11- Kullanılacak olan temizlik malzemeleri; teknik şartnamede belirtildiği gibi kaliteli ve birinci sınıf olacaktır. Teknik şartnamede teknik özellikleri belirtilemeyen temizlik malzemeleri ise kaliteli, TSE’li ve piyasada tanınmış markalar olacaktır. İdare tarafından beğenilmeyen hiçbir temizlik malzemesi kullanılmayacaktır. İdarenin isteği doğrultusunda yenisi alınacaktır.” şeklindeki düzenlemenin tekliflerin sağlıklı oluşturulmasını engellediği, söz konusu maddede yer alan kriterlerin objektif olmadığı, belirlenen ölçütlerin değerlendirme sonuçlarının öznel olması sonucunu doğuracağı ve işin sağlıklı yürütülmesine engel teşkil edeceği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39 uncu maddesinde; “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

_ a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,_

_ b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgelerin,_

_ c) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin,_

_ ç) Devam eden yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin kusursuz olarak tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin,_

_ d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde toplam sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri ve son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgelerin,_

_ istenilmesi zorunludur._

(2) Kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan işler de birinci fıkra kapsamında değerlendirilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğinin; “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin hususlar” başlıklı 72 nci maddesinde; “…72.2. İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen tevsik edici belgeler sunulacaktır.

_ …_

_ 72.4. Yapımla ilgili hizmet işleri dışında idarelerce iş durum, iş denetleme ve iş yönetme belgesi düzenlenmeyecektir...”_ açıklaması,

Yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmü ve Tebliğ açıklamasından, yapımla ilgili olmayan hizmet işlerinde, kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin kabul edileceği, iş durum belgelerinin kabul edilemeyeceği ve düzenlenemeyeceği anlaşılmaktadır.

İdari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5 inci maddesinde; “7.5.1 Yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olarak;

_ a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin verilmesi zorunludur._

_ b) Kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaştığı tarih, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan işler de, birinci fıkra kapsamında değerlendirilir.”_ düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu işin, yapımla ilgili hizmet işi olmadığı, dolayısıyla anılan Yönetmelik hükmü ve Tebliğ açıklaması uyarınca iş deneyimi kapsamında sadece benzer işe uygun iş bitirme belgelerinin kabul edilebileceği, şikayete konu idari şartname maddesinde, kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan işlerin birinci fıkra kapsamında değerlendirileceğinin belirtildiği, atıf yapılan birinci fıkra hükmünde, iş durum belgelerinin kabul edileceğine ilişkin herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı ve söz konusu maddeden, iş durum belgelerinin kabul edilebileceği şeklinde bir anlam çıkarmanın mümkün olmadığı, dolayısıyla sehven yazıldığı kabul edilen şikayete konu düzenlemenin, ihalenin iptalini gerektirecek ve tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında mevzuat hükümlerine aykırı işlem tesis edilmesine sebep olabilecek nitelikte olmadığı sonucuna varıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25 inci maddesinde; “…25.3. Teklif fiyata dahil olan giderler aşağıda belirtilmiştir.

_ Yemek, yol ve giyecek giderleri_

_ 253.1. 190 kişinin yol bedeli brüt en az 195.624,00 TL (11 ay x 26 gün x 3,60 x 190 kişi = 195.624,00)_

_ 25.3.2. 190 kişinin yemek brüt bedeli en az 244.530,00 TL (11 ay x 26 gün x 4,50 x 190 kişi = 244.530,00)_

_ - Yemek ve yol ücreti nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir…”_ düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu ihale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78 inci maddesinde; “…78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate alınacaktır.

_ 78.10. Nakdi olarak ödenecek brüt yemek ve yol bedeli üzerinden işveren sigorta primi ayrıca hesaplanacak ve yemek bedeli hesaplanırken yemek prim istisna tutarı da dikkate alınacaktır…”_ açıklaması yer almaktadır.

Anılan Tebliğ açıklamasından, teklif fiyatı hazırlanırken yemek ve yol maliyetlerinin brüt tutarlarının dikkate alınacağı ve yemek ve yol bedeli üzerinden işveren sigorta priminin ayrıca hesaplanacağının anlaşıldığı, anılan idari şartname düzenlemesinde; yol bedeli için brüt 3,60 TL, yemek bedeli için brüt 4,50 TL öngörüldüğü, 190 personel için, ayda 26 gün üzerinden 11 aylık toplam yol ve yemek bedellerinin hesaplanarak, teklif fiyata dahil edilecek toplam tutar için “brüt en az” ifadesinin kullanıldığı, söz konusu ifadenin tekliflerin oluşturulmasına herhangi bir engel teşkil etmediği, nitekim istenilmesi halinde öngörülen asgari tutardan daha fazlasının istekliler tarafından personele ödenebileceği, dolayısıyla şikayete konu düzenlemenin mevzuata uygun olduğu, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik şartnamenin “Çalıştırılacak işçilerde dikkat edilecek hususlar” başlıklı 7 nci maddesinde; “a) Tüm çalışan temizlik işçileri firma tarafından temin edilen rengi ve kalitesi idare tarafından onaylanan aşağıda özellikleri yazılı tek tip kıyafet giyeceklerdir. İdarenin tespit ettiği giyilemeyecek kadar eski olan kıyafetler yenisiyle değiştirilecektir. Genel temizlik ve yıkamalarda personel mutlaka çizme giyecek yağmurlu günler için yağmurluk, kış mevsiminde ise iş eldiveni giymeleri sağlanacaktır.

_ 1- Pantolon gabardin kumaş (yazlık) 1 Adet_

_ 2- Pantolon gabardin kumaş (kışlık) 1 Adet_

_ 3- İş önlüğü poliviskon kumaş (yazlık) 1 Adet_

_ 4- İş önlüğü poliviskon kumaş (kışlık) 1 Adet_

_ 5- Gocuk (içi elyaflı yağmur suyu geçirmez_

_ Bondit kumaştan) 1 Adet_

_ 6- Yağmurluk 1 Adet_

_ 7- Lastik çizme 1 Çift_

_ 8- İş eldiveni 1 Çift”_ düzenlemesi yer almaktadır.

Anılan düzenlemede, kıyafetin tüm personel için temin edileceği, diğer koruyucu malzemelerin de, genel temizlik ve yıkamalarda personel tarafından giyileceği anlaşıldığından belirtilen malzemelerin çalışacak tüm personel için temininin gerektiği, yapılan düzenlemenin açık ve net olduğu, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

4. Başvuru sahibinin 4 üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanunun “Şartnameler” başlıklı 12 nci maddesinde; “…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

_ Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir._

_ Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.”_ hükmü yer almaktadır.

Teknik şartnamenin “Aylık temizlik malzemeleri” başlıklı 3 üncü maddesinde, 24 madde halinde ihtiyaç duyulan temizlik malzemelerinin cins ve miktarlarına yer verildiği, “Temizlik malzemelerinin teknik özellikleri” başlıklı 5 inci maddesinde, 11 madde halinde, ihtiyaç duyulan bazı temizlik malzemelerinin teknik özelliklerinin belirtildiği, teknik özellikleri verilmeyen diğer temizlik malzemelerine ilişkin olarak da, teknik şartnamenin 9 uncu maddesinde düzenleme yapıldığı anlaşılmıştır.

Teknik şartnamenin “Özel şartlar” başlıklı 9 uncu maddesinde; “…11- Kullanılacak olan temizlik malzemeleri; teknik şartnamede belirtildiği gibi kaliteli ve birinci sınıf olacaktır. Teknik şartnamede teknik özellikleri belirtilemeyen temizlik malzemeleri ise kaliteli, TSE’li ve piyasada tanınmış markalar olacaktır. İdare tarafından beğenilmeyen hiçbir temizlik malzemesi kullanılmayacaktır. İdarenin isteği doğrultusunda yenisi alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen Kanun hükmünden, teknik kriterlere, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede yer verilmesi gerektiği, teknik şartnamelerde belli bir marka veya ürün belirtilemeyeceği, teknik standartların belirlenememesi halinde “veya dengi” ifadesine yer verilmek suretiyle marka ve modelin belirtilebileceği, nitekim idare tarafından ovma tuzu için “Vim veya dengi”, tuvalet koku gidericisi için “Ernet veya dengi”, koku giderici bilya için “Misnet veya dengi” ifadelerinin kullanıldığı, teknik özellikleri belirlenemeyen diğer temizlik malzemelerine ilişkin olarak da, kaliteli, TSE standartlarına uygun ve piyasada tanınmış markalardan olacağının belirtildiği anlaşılmıştır.

Teknik şartnamede özellikleri belirlenen temizlik malzemelerine ilişkin olarak, uygun özellikte malzeme sunulması halinde idare tarafından kabul edileceğinin açık olduğu, teknik özellikleri belirlenmeyen diğer malzemelere ilişkin olarak da, malzemelerin TSE standardına uygun olması halinde idare tarafından kabul edileceğinin anlaşıldığı, kullanılacak temizlik malzemelerine ilişkin objektif kriterlerin belirlendiği, dolayısıyla idare tarafından kabul edilmeyen malzemelerin kullanılmayacağına ilişkin düzenlemenin, belirlenen teknik özelliklere ve TSE standartlarına uygun malzemelerin kabul edileceği şeklinde anlaşılması gerektiği, söz konusu düzenlemenin tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulması ve her istekli açısından eşit muamele yapılmasına engel teşkil etmediği, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY

İncelemeye konu ihaleye ilişkin olarak başvuru sahibi tarafından;

“Teknik şartnamenin “Özel şartlar” başlıklı 9 uncu maddesinde yer alan; “…11- Kullanılacak olan temizlik malzemeleri; teknik şartnamede belirtildiği gibi kaliteli ve birinci sınıf olacaktır. Teknik şartnamede teknik özellikleri belirtilemeyen temizlik malzemeleri ise kaliteli, TSE’li ve piyasada tanınmış markalar olacaktır. İdare tarafından beğenilmeyen hiçbir temizlik malzemesi kullanılmayacaktır. İdarenin isteği doğrultusunda yenisi alınacaktır.” şeklindeki düzenlemenin tekliflerin sağlıklı oluşturulmasını engellediği, söz konusu maddede yer alan kriterlerin objektif olmadığı, belirlenen ölçütlerin değerlendirme sonuçlarının öznel olması sonucunu doğuracağı ve işin sağlıklı yürütülmesine engel teşkil edeceği” iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kanunun “Şartnameler” başlıklı 12 nci maddesinde; “…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

_ Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir._

_ Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.”_ hükmü yer almaktadır.

Teknik şartnamenin “Aylık temizlik malzemeleri” başlıklı 3 üncü maddesinde, 24 madde halinde ihtiyaç duyulan temizlik malzemelerinin cins ve miktarlarına yer verildiği, “Temizlik malzemelerinin teknik özellikleri” başlıklı 5 inci maddesinde, 11 madde halinde, ihtiyaç duyulan bazı temizlik malzemelerinin teknik özelliklerinin belirtildiği, teknik özellikleri verilmeyen diğer temizlik malzemelerine ilişkin olarak da, teknik şartnamenin 9 uncu maddesinde düzenleme yapıldığı anlaşılmıştır.

Teknik şartnamenin “Özel şartlar” başlıklı 9 uncu maddesinde; “…11- Kullanılacak olan temizlik malzemeleri; teknik şartnamede belirtildiği gibi kaliteli ve birinci sınıf olacaktır. Teknik şartnamede teknik özellikleri belirtilemeyen temizlik malzemeleri ise kaliteli, TSE’li ve piyasada tanınmış markalar olacaktır. İdare tarafından beğenilmeyen hiçbir temizlik malzemesi kullanılmayacaktır. İdarenin isteği doğrultusunda yenisi alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen Kanun hükmünden, teknik kriterlere, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede yer verilmesi gerektiği, teknik şartnamelerde belli bir marka veya ürün belirtilemeyeceği, teknik standartların belirlenememesi halinde “veya dengi” ifadesine yer verilmek suretiyle marka ve modelin belirtilebileceği, nitekim idare tarafından Ovma tuzu için; Vim veya dengi, tuvalet koku gidericisi için; Ernet veya dengi, koku giderici bilya için; Misnet veya dengi ifadelerinin kullanıldığı, ancak teknik özellikleri belirlenemeyen diğer temizlik malzemelerine ilişkin olarak kaliteli, TSE standartlarına uygun ve piyasada tanınmış markalardan olacağının belirtildiği ve idare tarafından beğenilmeyen hiçbir temizlik malzemesinin kullanılmayacağı düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır.

Teknik şartnamede yer verilen kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması gerektiği, temizlik malzemeleri için idarenin beğenisinin şart koşulmasının, sübjektif değerlendirmelere ve ihale üzerinde bırakılan istekliye göre farklı uygulamalara neden olabileceği, bütün istekliler için fırsat eşitliğinin sağlanamayabileceği, dolayısıyla şikayete konu teknik şartname maddesinin yukarıda belirtilen mevzuat hükmüne aykırılık oluşturduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenden dolayı incelemeye konu ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, “itirazen şikayet başvurusunun reddine” ilişkin karara katılmıyoruz.

Ali Kemal AKKOÇ Hakan GÜNAL Adem KAMALI Erkan DEMİRTAŞ

** Kurul Üyesi Kurul Üyesi Kurul Üyesi Kurul Üyesi**