KİK Kararı: 2010/UH.III-1346

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/033
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 11.05.2010
Karar No : 2010/UH.III-1346
BAŞVURU SAHİBİ:
Aktif Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Yıldırım Beyazıt Cad. Göldağı Sokak No:1/1 Yenibosna – Bahçelievler / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı, Ziyabey Cad. No:6 06520 Balgat – Çankaya /ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/12000 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Elemanı Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.05.2010 tarih ve III.H.11.34.0139/2010-21E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 13.04.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Elemanı Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Aktif Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’nin 07.04.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 09.04.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 22.04.2010 tarih ve 9581 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.04.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1)Söz konusu ihaleye ait Birim Fiyat Hizmet Alımı Sözleşmesinin 12.1 inci maddesinde (f) bendinde belirtilen düzenlemede, 4857 sayılı İş Kanunu gereğince işverenin istekli olduğu, ihale konusu işte çalışacak işçilerin ücretlerini ödeme konusunda sorumluluğun istekliye ait olduğu, idarece isteklinin hak edişinden kesinti yapılarak işçilerin ücretlerini ödeme hak ve yetkisinin bulunmadığı, bu nedenle Hizmet Alımları Tip Sözleşmesinde bu hususa ilişkin yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

2. İdari şartnameni 51 inci maddesinde yer alan uygulanacak cezalara ilişkin düzenlemenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa ve 4857 İş Kanuna aykırı olduğu,

3. Teknik şartnamenin 6.2.7 nci maddesinde ihale konusu işte çalışacak personele ait Özel Güvenlik Temel Eğitim Sertifikasının 30 gün içinde, ihale uhdesinde kalan firmanın idareye getirmesi gerektiği, getirmediği takdirde idari şartnamenin 51.1 inci maddesinde yer alan düzenlemeler çerçevesinde ceza kesileceğine ilişkin düzenlemenin yer aldığı, iş başı yapacak özel güvenlik personellerinin sertifikalarının getirilmesinin mümkün olmadığı, ihale uhdesinde kalan firmanın zarara uğrayacağı ve bu düzenlemenin 5188 sayılı Özel Güvenlik Kanunuyla da çeliştiğinden ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

Söz konusu ihaleye ait Birim Fiyat Hizmet Alımı Sözleşmesinin “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12 inci maddesinde; _“12.1._Sözleşme bedeli (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara ilişkin bedel dahil Strateji Geliştirme Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Daire Başkanlığınca Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ödenecektir.

Yüklenicinin 1 (bir)'er aylık dönemler halinde, İdare adına keseceği faturalar, aşağıda belirtilen belgeler ile birlikte eksiksiz olarak İdareye teslim edilecek, faturaların bedeli, Genel Şartnamenin hak ediş ve Ödemeler başlıklı maddesine göre bendi hükümlerine göre Ödenecektir.

Ödemenin yapılması için, Yüklenici tarafından çalıştırılan işçilerin bir önceki aya ait;

a) Sigorta primlerinin yatırılmış olduğunun belgelenmesi, (sigorta prim bildirgesi, Tahakkuk fişi, Tahsilat makbuzlarının aslı veya Noter tasdikli suretleri ile aylık dönemlere ilişkin onaylı SSK sigorta primleri bordrosu)

b) İşsizlik sigortası primlerinin yatırılmış olduğunun belgelenmesi.

c) Muhtasar Gelir Vergisi Beyannamesi vermiş ve Tahakkuk eden vergisini ödemiş olduğunun belgelenmesi.

d) İstihkaktan ödenen tutarın KDV'sinin ilgili vergi dairesine beyan edildiği ve gerekli ödemenin yapıldığına dair KDV Beyannamesi ile tahahkuk fişi ve ödenecek KDV'nin ödendiğine dair tahsilat makbuzun birer suretinin İdareye verilmesi.

e) İşçilere ait düzenlenen bordro örneklerinin, İdareye verilmesi zorunludur.

Ayrıca; Yüklenicinin; sigorta prim aslı, işsizlik sigortası prim aslı, idari para cezası ile bunlara bağlı gecikme cezası, gecikme zammı ile doğabilecek diğer ferilerine ilişkin borcu olması halinde bu borç miktarı düşüldükten sonra varsa kalan tutar ödenecektir.

f) Gerek görülmesi halinde, yüklenicinin vereceği bordro Örneğindeki, işçilerin net ücretleri yüklenicinin o ay ki istihkakından kesilmek suretiyle işçilere Genel Şartnamenin 6 ncı Bölümündeki hükümler çerçevesinde ödenir. Ayrıca Yükleniciye yapılacak her hakedişte; 29.10.2008 tarih ve 27102 (2.Mükerrer) sayılı Resmi Gazete' de yayımlanan Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve ilişiksiz Belgesinin Aranması hakkında Yönetmelik hükümleri göz önünde bulundurularak ödeme yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği,

Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “Yüklenicinin Çalıştırdığı Personel, Çalışanların Hakları ve Çalışma Şartları” başlıklı 6 ncı bölümün 38 inci maddesinde ;”Yüklenici çalıştırdığı işçilerin, işin yapılmakta olduğu bir işkolu veya meslekte aynı tipteki bu iş için mevzuatla kabul edilenlerden daha az elverişli olmayan şartlarda çalışmalarını ve ücret almalarını sağlayacaktır. Ücret, yan ödeme ve çalışma şartlarının toplu sözleşme veya mevzuatla tespit edilmemiş olması halinde yüklenici, en yakın ve uygun bir bölgedeki işkolu veya meslekteki aynı tip bir iş için mevzuatla tespit edilenlerden daha az elverişli olmayan ücret, yan ödeme ve çalışma şartlarını sağlayacaktır. Yüklenici, varsa alt yüklenicilerinin bu çalışma şartlarına uymalarını sağlamak için gerekli tedbirleri alacaktır.

__

Kontrol teşkilatı işyerinde çalışanlar arasında yüklenici veya alt yüklenicilerce ücretleri ödenmeyenlerin bulunup bulunmadığını, vasıflı personel çalıştırılması ihale dokümanında öngörülen işlerde bu personele asgari ücretin üzerinde bir ödeme yapılması istenmişse, belirlenen asgari ödeme tutarının ilgili personele ödenip ödenmediğini kontrol ederek veya bu konuda kendisine gelen talep ve ihbarları değerlendirerek, yükleniciden ve alt yüklenicilerden istenecek bordrolara göre bu ücretlerin yüklenicinin hakedişinden ödenmesini sağlar.

Bu amaçla yüklenicinin hakediş istemesi üzerine, bu istek ve hakedişin ödeneceği tarih (yaklaşık olarak), şantiye şefliği, işyeri ilan tahtası veya işçilerin toplu bulunduğu yerler gibi işçilerin görebileceği yerlere yazılı ilan asılmak suretiyle duyurulur. İlanın yapıldığı, kontrol teşkilatının ve yüklenici veya vekili ile işçi temsilcisinin imzaladıkları bir tutanakla tespit edilerek bu tutanağın bir kopyası hakedişin ödeme yerine gönderilir.

Personel alacakları, hakediş raporunun düzenlendiği tarihten önceki (işçi ücretleri ödeme günü öncesindeki) günler için belirlenmiş sayılır. Bu tür alacakların üç (3) aylık tutarından fazlası hakkında idareye herhangi bir sorumluluk düşmez.

Bildirilen alacak iddiaları, yüklenici veya alt yüklenicinin kayıtları ile varsa puantaj ve daha önceki hesap pusulalarından incelenip anlaşmaya varılan miktarların (üç aylık ücret tutarını geçmemek üzere) yüklenici tarafından bordroya bağlanması sağlanır ve bu bordrolar hakediş raporu ile birlikte ödeme yerine gönderilir.

Yüklenicinin hakedişinin ödenmesi gereken kısmından indirilen bu bordro tutarı ayrı bir çekle ödeme biriminin ilgili mutemedine verilir ve bordroda gösterilen alacaklar ilgililere kontrol teşkilatı, yüklenici veya vekili ile işçi temsilcisinin önünde ödenir. Bu husus ayrıca bir tutanakla tespit olunur. Yapılacak tebligata rağmen yüklenici veya vekili ödemede hazır bulunmazsa bu husus tutanakta belirtilir.

Yüklenicinin iş verdiği alt yüklenicilerin gündelikçi, haftalıkçı veya aylıkçı olarak işyerinde çalıştırdığı işçi, personel ve teknik elemanların tamamı da yüklenicinin elemanları hükmünde olup, bunların ücretlerinin ödenmesinden de doğrudan doğruya yüklenici sorumludur. Yüklenici, bunların ücretleri hakkında da aynen kendi elemanları gibi ve yukarıda belirtildiği şekilde işlem yapmak zorundadır.

Personel alacaklarının kontrol edilebilmesi için yüklenici, teknik ve yönetici personeli ile işçilerine yaptığı ödemelerin bordrolarından birer kopyasını, bordroların düzenlenmesi tarihinden başlayarak en çok bir ay içinde, kontrol teşkilatına verecek ve bu bordrolarda teknik ve yönetici personel ile işçilerin sanatları ve çalıştıkları yerler, ad ve soyadları ile doğum yerleri ve tarihleri belirtilecektir.

Bordrolarda yüklenicinin veya vekilinin imzası bulunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu ihaleye ait Birim Fiyat Hizmet Alımı Sözleşmesinin “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12 inci maddesinde yer verilen düzenlemeler ile Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “Yüklenicinin Çalıştırdığı Personel, Çalışanların Hakları ve Çalışma Şartları” başlıklı 6 ncı bölümün 38 inci maddesinde yer alan hükümler göz önüne alındığında, kontrol teşkilatının işyerinde çalışanların ücretlerinin ödenip ödenmediği kontrol ederek, çalışanların ücretlerinin ödenmediğinin tespiti halinde, bu ücretlerin yüklenicinin hakedişinden ödenmesini sağlama yükümlülüğü bulunduğu, bu nedenle idarenin bu konuda bir yetkisi bulunmadığı yönündeki __ başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

Söz konusu ihaleye ait idari şartnamenin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 51 inci maddesinde; _“51.1._Süre uzatımı verilebilecek haller hariç, İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:

- Sözleşme tasarısı, idari şartname, teknik şartname ve sözleşmenin ekinde bulunan diğer belgelerde belirtilen hususlara yüklenici aynen uymak zorundadır. Yüklenici burada belirtilen esaslara riayet etmemesi, eksik veya kusurlu iş yapması ve bu gibi durumlarda idare tarafından sözleşme ve eki belgelere aykırı olarak yapılan işler bir tutanakla tespit edilir. İdarece tespit edilen eksik, kusurlu, hatalı ve sözleşme hükümlerine aykırı yapılan işler için aşağıda şıklar halinde belirtilen ceza hükümleri uygulanacaktır.

a) Yüklenici, çalıştıracağı kişilere ait Teknik Şartnamede belirtilen niteliklerde işçi çalıştırmaz ise, her işçi için ayrı ayrı olmak üzere sözleşme bedelinin % 0,002'i (yüzbindeiki) oranında ceza uygulanacaktır.

b) Çalıştırılacak personelin İdarenin demirbaş, mal, ekipman vb. zarar vermesi durumunda verilen hasar ve zararlar İdare ve Yüklenici tarafından oluşturulacak Komisyon marifetiyle tespit edilecek ve bunun gerçek bedelinin tamamını yüklenici ödemekle yükümlü olacaktır.

c) Yüklenici sözleşmede tayin edilen vecibelerden herhangi birine riayet etmediği, istenilen nitelikte personel çalıştırmadığı takdirde, İdare tarafından yüklenici vekilinin de imzalayacağı bir tutanak ile tespit edilir. Yüklenici vekili söz konusu tutanağı imzalamaktan imtina ettiği takdirde durum zapta alınır. Zabıt tarihinden itibaren İdare tarafından yükleniciye verilecek süre içerisinde söz konusu aksaklığın giderilmemesi halinde sözleşme bedelinin % 0,002'i (yüzbindeiki)) oranında ceza kesilecektir.

ç) Mazeretsiz olarak gelmeyen personelin gelmediği güne ait yevmiye ücreti ödenmeyecektir.

d) Mazeretsiz olarak 3 gün (üçüncü gün dahil) gelmeyen her bir personel için gelmediği her gün için sözleşme bedelinin % 0.002'i (yüzbindeiki)) oranında ceza kesilecektir.

e) Mazeretsiz olarak bir günde gelmeyen personel sayısı şartnamede belirtilen toplam personel sayısının 1/5'ini geçerse 4735 sayılı Kanunun 20'inci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilecektir.

Bu cezalar yüklenicinin o aya ait istihkakından, istihkakının yeterli olmaması halinde (kesin teminatı da dahil) her türlü alacağından kesilmek suretiyle tahsil edilecektir.

- İdare tarafından kesilecek cezanın toplamı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin %30'unu geçmeyecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

__

**** Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmesinin Birim Fiyat/Götürü Bedel Hizmet Alımı Sözleşmesinin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16 ncı maddesinin İdare tarafından uygulanacak cezalara ilişkin 26 numaralı dipnotunda;“ Bu madde aşağıda belirtilen açıklamalara uygun olarak İdare tarafından düzenlenecektir:

_(1) Kısmi kabul öngörülmeyen işlerde, yüklenicinin işi süresinde bitirmemesi durumunda, İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, gecikmeden kaynaklanan aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir. _

(2) Kısmi kabul öngörülen işlerde, yüklenicinin işin kısmi kabule konu olan kısmını süresinde tamamlamaması durumunda, İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı süresinde tamamlanmayan kısmın bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, gecikmeden kaynaklanan aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.

(3) Kısmi kabul yapılıp yapılmayacağına bakılmaksızın; işin özelliği gereği sürekli tekrar eden işlerde, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, idarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ayrıca, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda, yukarıda öngörülen ceza uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısı (iki veya daha fazla) idarece belirlenerek bu maddede yazılacaktır. Ancak ağır aykırılık hallerinde, bu aykırılık halleri maddede belirtilmek kaydıyla, aykırılık bir defa gerçekleşmiş olsa dahi yukarıda öngörülen şekilde sözleşmenin feshedilebileceği hususuna da idarece gerek görülmesi halinde bu maddede yer verilecektir.

(4) İşin tamamının ya da kısmi kabule konu olan kısmının süresinde bitirilmemesi veya işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halleri hariç, idarece gerek görülüyorsa diğer sözleşmeye aykırılık hallerinin neler olduğu belirlenecek ve bu aykırılıkların gerçekleşmesi durumunda İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, söz konusu aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.

_ (5) İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarının, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30’unu geçmeyeceği hususu da bu maddede belirtilecektir.” _şeklinde açıklamalar yer almaktadır.

İdare tarafından uygulanacak cezaların yukarda yer verilen Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmesinin dipnot açıklamaları doğrultusunda ceza oranının sözleşme bedelinin % 1’ini geçmeyecek şekilde belirleneceği ve idare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarının, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30’unu geçmeyeceğinin belirtildiği, söz konusu ihaleye ait idari şartnamenin 51 inci maddesinde uygulanacak ceza oranının sözleşme bedelinin % 0,002'i olarak, kesilecek cezanın toplamının ise hiçbir durumda, sözleşme bedelinin %30'unu geçmeyecek şeklinde belirlendiği , bu nedenle başvuru sahibi tarafından idari şartnamenin 51 inci maddesindeki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu yönündeki iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.****

3. Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

Söz konusu ihale konusu işe yönelik olarak Merkez ve Ek Hizmet Binaları için belirlenen teknik şartnamenin “Görev Yerleri ve Tanımları” başlıklı 6 ncı maddesinde; “ Yüklenici Her Personel İçin Aşağıda İstenilen Belgelerin Bulunduğu Dosyayı Personelin İşbaşı Yaptığı Tarihten Sonra 30 Gün İçinde İdareye Teslim Edecektir.

_6.2.01-_Nüfus Cüzdanı Sureti

_6.2.02-_Adli Sicil Kaydı Belgesi

_6.2.03-_İkametgah ( Yerleşim yeri ) Belgesi

_6.2.04-_Sağlık Raporu

_6.2.05-_Öğrenim Belgesi

_6.2.06-_SSK işe Giriş Bildirgeleri

_6.2.07-_Özel Güvenlik Kimlik Kartı Fotokopisi” düzenlemesine,

Dinlenme ve Bakımevlerine Ait Teknik Şartnamenin “Görev Yerleri ve Tanımları” başlıklı 6 ncı maddesinde ise; “ Yüklenici, her personel için aşağıda istenilen belgelerin bulunduğu dosyayı personelin, işbaşı yaptığı tarihten sonra 30 gün içinde İdareye teslim edecektir.

6.2.1. Nüfus Cüzdanı Sureti (Tasdikli)

6.2.2. Adli Sicil Kağıdı

6.2.3. İkametgah Belgesi

6.2.4. Sağlık Raporu

6.2.5. Öğrenim Belgesi

6.2.6. SGK İşe Giriş Bildirgeleri

6.2.7. Özel Güvenlik Temel Eğitim Sertifikası” düzenlenmesine yer verildiği görülmüştür.

Teknik şartnamenin 6.2.7 nci maddesinde belirtilen “Özel Güvenlik Temel Eğitim Sertifikasının” özel kimlik kartı çıkartılırken, kimliğin alındığı Emniyet Müdürlüklerine verildiği, bu nedenle ihale üzerinde kalan firmanın bu belgeleri teslim edemeyeceği ve zarara uğrayacağı iddiası ile ilgili idareye yapılan şikayet başvurusuna yönelik olarak idare tarafından verilen cevap yazısında, söz konusu maddenin Merkez ve Ek Hizmet Binaları Teknik Şartnamesinde "Özel Güvenlik Kimlik Kartı Fotokopisi" şeklinde, Dinlenme ve Bakımevleri Teknik Şartnamesinde “Özel Güvenlik Temel Eğitim Sertifikası" şeklinde düzenlendiği, başvuru sahibinin belirttiği özel güvenlik eğitim sertifikaları, özel güvenlik kimlik belgeleri çıkartılırken ilgili Emniyet Müdürlüklerine teslim edildiği takdirde, uygulamada ihale üzerinde kalan firmanın özel güvenlik kimlik belgelerini idareye teslim etmesinin yeterli olacağının belirtildiği, ayrıca ihale üzerinde kalan firmanın ihale konusu işte istihdam edilecek güvenlik personeli adına düzenlenen bahse konu Özel Güvenlik Temel Eğitim Sertifikasını, belgeyi düzenleyen şirketlerden o işte istihdam edilecek güvenlik personeli tarafından ikinci bir nüshasını temin etmek suretiyle idareye verebileceği göz önüne alındığında, söz konusu düzenlemenin ihale uhdesinde kalan firmayı zarara uğratacağı, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönündeki iddia yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****